我们应该将过去四十年以来中国经济发展的经验总结归纳出来，这些能够为中国未来经济发展指明方向。

 

今年以来我国经济面临诸多挑战，如何积极应对，外界有很多声音。经济学家、中国人民大学副校长吴晓求认为，“我们应该将过去四十年以来中国经济发展的经验总结归纳出来，这些能够为中国未来经济发展指明方向。”

 

12月8日，由《中国企业家》杂志社主办的2019（第十八届）中国企业领袖年会在北京举行，吴晓求出席并发表了主题为《道路自信与中国经济的未来》的演讲。在演讲中，他将过去四十年中国经济发展的成功经验归纳为以下六点：

 

一是尊重市场的作用，尤其在十八届三中全会中明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用”；二是形成了宽松、和谐的机制和环境，建立了一套创新容错机制；三是国家的政策、规则等激发了人们的积极性、创造性；四是坚持和完善中国特色社会主义法治体系；五是培养了一代又一代有担当、有作为、有理想、敢想、敢干、敢闯的人才；六是在宏观顶层设计中，中国共产党发挥了最核心的作用。

 

以下为吴晓求在2019（第十八届）中国企业领袖年会上的演讲内容（节选）：

 

今年以来，我国经济下行压力加大，这既是外部环境造成的，也是我国经济发展趋势周期性的结果，所以我们更要认识“如何发展社会主义市场经济”理论。为推动未来经济发展，我们应该总结一下过去四十年来中国经济发展的成功经验。

 

1978年，我国人均GDP在200美元左右，经过改革开放四十年的发展，现在人均GDP超过了9000美元，我国进入上中等收入国家之列。这四十年来在经济上的成功经验，可以为未来经济发展指明方向。这些经验主要包括以下几个方面:

 

第一，充分尊重市场的作用。十八届三中全会确立了市场是在资源配置中起决定性作用的力量，十九届四中全会对这一判断予以充分肯定。“市场是资源配置的决定性力量”至少包含以下三方面因素：

 

（一）价格是由市场供求关系决定，而不是由其他力量决定。如果价格不是由“无形的手”来决定，那么经济就会出现问题。过去，中国经济在一段时期出现了一些问题，价值由“有形的手”决定，但最后还是要回到“价格是由市场供求关系来决定的”这个基本命题中来。社会主义市场经济的一个重要元素是价格决定的形成机制——市场是资源配置的决定性力量。

 

（二）竞争中性原则。在社会主义市场经济条件下，所有的经济主体和市场主体都应是平等的，无论是国有经济还是民营经济，混合所有制经济还是外资经济。在政策面前要充分体现“中性原则”，不能有身份的歧视。如果背离竞争中性原则，经济的资源配置效率就会下降。

 

（三）政府和市场的关系。在过去四十年里，我们正确处理了市场和政府的关系。在调控经济方面，政府这只“有形的手”所发挥的作用很重要，同时我们也应该承认它的有限性和边界性。如果不注意边界，就会破坏市场经济的基本规律和机制。

 

以上构成了“市场是资源配置的决定性力量”的三个核心元素。

 

第二，四十年来，我国形成了宽松、和谐的机制和环境，建立了一套创新容错机制。如果没有这些容错机制，创新很难开展，特别是制度、理论方面的创新。深圳之所以能成为今天的深圳，与和谐的容错机制不无关系。在过去四十年中，中国经济发展有很多“无人区”，走过了这些“无人区”，才迎来了中国社会的现代化，不断推动了经济的进步。

 

第三，四十年来，国家的政策、规则等激发了各个主体的积极性、创造性。这激发了大家的热情，奋斗目标更明确，无论是知识分子、企业家，还是普通老百姓，每个人都在为这个国家贡献自己的力量，开创新局面。如果没有激发各主体的积极性和创造性，就不会有中国经济今日之繁荣。首先，微观主体的创造力有了极大提升，创造了巨大的社会财富。企业也是社会财富的创造者，要激发他们的积极性、创造性；其次，地方政府是中国经济发展不可忽视的力量，它们是中国经济发展的重要推动者。它们把相当多的精力用于招商引资，制定与当地经济社会相匹配的政策，推动当地经济的发展。再次，政府正确把握宏观政策取向，这四十年来各主体都在积极创造财富。

 

第四，四十年来，我国社会主义市场经济的法制体系在不断完善。这个法制体系不仅体现了现代市场经济的基本原则，也推动了社会文明前行的方向。同时制定了一系列和中国国情相匹配的政策，使人们更加放心。法制是一个国家的重器，是人们安心创造财富的重要保障。过去四十年来，所有的中国人都感到非常安心，哪怕是晚上走在北京的大马路上，也没有任何的恐慌感、恐惧感。提升法制的威力和能力，改善法制环境，提高法制对人们保护的水平，是我们过去四十年来的重要经验之一。

 

第五，四十年来，我们培养了一代又一代有担当、有作为、有理想、敢想、敢干、敢闯的人才。没有人才，什么事都做不成，所以我们必须要营造良好安心的环境，让这些人才安心工作、创造社会财富。

 

第六，这四十年来，在加强宏观层面的顶层设计中，中国共产党发挥了最核心的作用。我们党是一个“有理想、不断进取、不断总结、不断前进”的政党，它保持着初心，肩负着使命。这四十年来，宏观层面的顶层设计为我们指明了前进方向，明确了目标。

 

我们应该继承和发扬这六条经验，它会让未来的经济发展得更好。现在中国进入了一个新时期，习近平总书记在十九大报告里提出了未来“两步走”的战略目标——从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

 

在前进的道路上，我们必须明确目标和发展道路，翻越一座又一座大山，淌过一条又一条河流。我坚信，在党的领导下，一定能够实现社会主义现代化强国的目标。谢谢大家！