2019 年是新中国成立 70 周年，也是全面建成小康社会的关键之年。这一年，中国经济发展面临的外部环境和内部条件更趋复杂，一些经济的和非经济的困难和挑战明显增多。全球经济形势逆转，由上年的“同步复苏”转向“同步减速”，主要经济体货币政策由“加息” “缩表”转向了“降息” “扩表（QE）”，经贸摩擦此起彼伏，保护主义愈演愈烈，英国脱欧、地缘政治以及多地上演的民粹主义都为全球经济带来了更大的风险和挑战。从国内看，中国政府加大逆周期调节、积极实施“六稳”政策1，国民经济总体保持在合理区间，但从季度来看，经济增速逐季放缓、下行压力持续增大。总体概括，2019 年中国经济运行呈现“两降两升一稳”特征。

 

 

“两降”：一是经济景气持续下行，GDP 增速降至 1990 年以来最低。2019年前三季度，中国 GDP 同比增长 6.2%，增速比上年全年放缓 0.4 个百分点，其中一季度增长 6.4%，二季度增长 6.2%，三季度增长 6.0%（图 1），经济下行压力逐季增大。按近期公布的 10 月份宏观数据推算，2019 年四季度当季 GDP 增速很可能“破六”，预计全年 GDP 增速在 6.1%左右，比上年回落 0.5 个百分点。中国经济下行压力持续增大，根源来自于外部环境收紧和国内经济的大调整两个方面：外部环境收紧与全球经济减速、中美贸易战升级有关；内部“大调整”既与中国经济新旧动能转换的结构性因素有关，也与去杠杆、防风险、控房市等政策性因素相关联。

 

 

二是经济效益走弱，工业企业利润转正为负。2019 年前三季度，全国规模以上工业企业利润累计下降 2.1%，而上年同期为增长 14.7%；亏损企业亏损额累计增长 11.4%，同比加快了 5.6 个百分点。与 2018 年钢铁、煤炭、有色等能源原材料行业以及高新技术、装备制造业等行业利润高增长不同，2019 年工业企业前端、中端和后端的相关行业经营效益都有所恶化。前三季度财政收入增长 3.3%，增速比上年同期放缓 5.4 个百分点；全国城镇居民人均可支配收入实际增长 5.4%，增速比上年同期放缓 0.3 个百分点。

 

“两升”：一是贸易顺差大增，外汇储备增加。由于进口下降幅度大于出口，2019 年货物和服务贸易顺差不仅没有收窄，而且还有显著扩大，前三季度为1418 亿美元，是上年同期的 5.1 倍。经常项目和直接投资差额占 GDP 的比重也由 2018 年前三季度的 0.75%提高到 2019 年前三季度的 1.67%。10 月末，官方外汇储备为 3.1 万亿美元，比上年末增加了 325 亿美元。

 

二是“猪肉荒”导致消费物价涨幅扩大。前 10 个月 CPI 上涨 2.6%，涨幅比上年同期扩大 0.5 个百分点，预计全年上涨 2.7%左右，在 3%的调控目标之内。CPI 上涨的主因是猪肉价格上涨，前 10 个月猪肉价格同比上涨 29.7%，10 月当月涨幅更是达到 101.3%。猪肉价格上涨也带动了牛肉、羊肉等价格上涨，涨幅提高至 2019 年 10 月的 10.2%、11.7%。2019 年前 10 个月，食品价格累计上涨7.4%，涨幅比上年同期扩大 5.8 个百分点；非食品价格累计上涨 1.4%，涨幅比上年同期降收窄了 0.8 个百分点。与 CPI 涨幅扩大不同，受生产资料价格涨幅回落影响，PPI 进入负增长区间，前 10 个月累计下降 0.2%。

 

“一稳”：即就业稳，调查失业率和就业困难人员均保持稳定。2019 年前 10个月，全国城镇新增就业 1193 万人，提前 2 个月完成年初政府确定的 1100 万以上的预期目标；10 月城镇调查失业率和 31 个大城市调查失业率均为 5.1%，低于 5.5%左右的预期目标。2019 年前三季度，就业困难人员数累计 133 万人，与上年同期基本持平。

 

1. 需求端：三大需求此消彼长，净出口贡献率上升

 

2019 年，消费对经济增长的贡献率最大，前三季度为 60.5%，但比上年同期降低了 17.5 个百分点，为 2015 年以来最低。同期，投资贡献率为 19.8%，比上年同期降低 12 个百分点，而净出口贡献率由负转正（19.8%）。三大需求贡献率的此消彼长（内需贡献率下降，外需贡献率上升），不是 2019 年出口变得更快了，而是内需变得更弱了。

 

 

投资增速创历史新低，制造业投资是最大拖累。2019 年前 10 个月，固定资产投资累计增长 5.2%，创下历史新低（图 3）。具体特征有：一是基建投资表现不及预期。2019 年基建投资增速在专项债发力情况下逐渐企稳回升，1-10 月基建投资累计增长 4.2%，较上年同期小幅加快 2.34 个百分点。但基建“需求大而融资不足”现象突出，制约基建投资增长。二是制造业投资持续低迷。1-10 月制造业投资累计增长 2.6%，较上年同期大幅放缓 6.5 个百分点。三是房地产投资保持韧性。2019 年 1-10 月房地产投资累计增长 10.3%，较上年同期加快 0.6个百分点。四是投资增速区域分化明显。中部地区投资增速领跑全国，2019 年前 10 月累计增长 9.3%，东北地区投资增速跌入负增长区间。此外，投资增速还呈现“南强北弱”格局，1-10 月，浙江、广东和湖南的固定资产投资增速分别为 10.1%、11.3%和 10.1%，而吉林、北京和黑龙江增速分别为-15.9%、0.8%和3%。

 

消费增速总体回落，汽车消费延续负增长。2019 年 1-10 月，社会消费品零售总额累计增长 8.1%，增速较上年同期下降 1.1 个百分点（图 5）。主要特征如下：一是汽车消费是 2019 年消费减速的主要拖累。1-10 月，汽车消费累计拉低消费增速 0.9 个百分点；扣除汽车外的消费累计增长 9%。与汽车消费放缓同步，石油及制品类消费仅增长 1%，增速比上年同期放缓了 13.6 个百分点。二是城镇消费增长放缓较多，乡村消费基本稳定，低收入市场消费潜力初显。1-10 月乡村社会消费品零售总额累计增长9%，高于城镇消费增速1.1个百分点（图6）。比如，2019 年京东“双十一”当天下单新用户中 72%来自三、四线城市和农村等低收入市场，低收入市场下单用户数同比增长 104%。三是必需品消费保持稳定，非必需品消费减速。在经济景气程度降低、居民人均可支配收入增速逐步放缓的情况下，居民更多地放弃非必需品消费，维持必需品消费。比如，1-10 月通讯器材类、家用电器和音像器材类消费分别增长 8%和 5.4%，增速均较上年同期放缓 2.4 个百分点；而粮油食品类增长 10.4%，增速较上年同期加快 0.4 个百分点。

 

 

对外出口走弱，对美、日等主要贸易伙伴出口下降。2019 年以来，全球经济放缓趋势更加明显，中美贸易摩擦实质影响持续显现， 1-10 月，以美元计价的出口和进口累计增速分别为-0.2%和-5.1%，分别较上年同期放缓 12.6 和 25.3个百分点。一是对美出口增速大幅下降。2019 年 1-10 月对美出口增速为-11.3%，较上年同期下降 24.6 个百分点。对美出口下滑导致我国前三大贸易伙伴顺序发生变化，欧盟仍为第一，东盟超越美国成为第二大贸易伙伴。二是对新兴经济体出口增速较快。2019 年 1-10 月对东盟出口增速为 10.4%。三是贸易结构优化势头持续。2019 年 1-10 月，一般贸易出口增长 8.5%，占比较上年同期提高 1.9 个百分点至 58.2%，对出口增长的贡献率达 97.6%。

 

2. 供给端：制造业和服务业同步放缓

 

受国内外需求放缓影响，2019 年工业生产持续放缓。前 10 个月规模以上工业增加值累计增长 5.6%，较上年同期放缓 0.8 个百分点（图 9）。工业对 GDP增长的贡献率从上年同期的 32.5%降至 2019 年前三季度的 30.9%。预计全年规模以上工业增加值增长 5.5%左右，较上年放缓 0.7 个百分点左右。

 

2019 年工业运行主要特征：一是上游、中游工业行业增速回升，下游行业继续放缓。与上年有所放缓不同，2019 年中游制造业行业增加值平均增速明显回升。其中，受房地产投资较快增长、基建投资企稳回升以及上年低基数等影响，非金属矿物制品业、黑色金属加工业、有色金属加工业等在上年增速回升的基础上进一步加快，分别从上年同期的 4%、6.4%、6.5%上升到 2019年前 10 个月的 9%、9.7%、9.9%；金属制品业、运输设备、电气机械、仪器仪表等制造业增速则在上年放缓的基础上明显回升，分别从上年同期的 3.7%、2.8%、6.7%、6%上升到 2019 年前 10 个月的 5.7%、9.8%、10.1%、10.8%。上游采矿业也延续回升态势，从上年同期的 2%上升到 2019 年前 10 个月的 4.5%。下游消费品等制造业行业则延续放缓态势，这也体现了终端需求的疲弱。

 

二是中美贸易摩擦叠加全球经济放缓，外部环境趋紧对工业行业的负面影响明显增大。2018 年以来中美贸易摩擦在波动中升级，美国对中国加征关税的产品范围扩大、税率提高。涉及的通信计算机及电子设备、通用设备、专用设备、家具、皮革制鞋、纺织服装、文教娱乐用品等制造业增加值增速均较上年出现明显回落（图 11）。2019 年前 10 个月工业企业出口交货值累计仅增长 1.8%，增速较上年同期降低 6.8 个百分点。

 

三是采矿、石油加工、化学制品、非金属矿物制品、黑色金属加工、汽车6 大行业利润大幅回落，带动工业企业盈利负增长。受需求放缓、PPI 涨幅回落等因素影响，2019 年工业企业利润增速由正转负，前 9 个月累计增速为-2.1%，比上年同期降低 16.8 个百分点（图 12）。这主要在于采矿业、石油加工业、化学制品业、非金属矿物制品业、黑色金属加工业等上年利润高增长的行业利润增速大幅回落（图 13）。比如，采矿业利润增速从上年同期的 50%降至 2019 年前三季度的 3.1%；石油加工业在油价中枢下行和终端产品降价综合影响下，利润增速从上年同期的 30.8%降至 2019 年前三季度的-53.5%；黑色金属加工业受成本上升等影响，利润增速从上年同期的 71.1%降至 2019 年前三季度的-41.8%。同时汽车生产与销售放缓，汽车制造业利润增速也从上年的-4.7%进一步降至2019年前三季度-16.6%。这6个行业的利润占规模以上工业行业的比重为 37.5%，其利润增速的降低对工业整体利润增速负面影响较大。与此相对应，食品、烟草、家具、文娱等消费品制造业，以及运输、电气机械等设备制造业的利润增速则明显回升。

 

生产生活低迷背景下服务业增速继续放缓。2019 年以来服务业增加值增速继续放缓，前三季度同比增长 7%，较上年同期放缓 0.7 个百分点。10 月当月服务业生产指数同比增长 6.6%，处于历史同期低位。预计全年服务业增长 7%左右，较上年放缓 0.6 个百分点左右。

 

生活性服务业总体增速放缓，对 GDP 累计同比贡献率降低。2019 年前三季度，批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业对 GDP 累计同比贡献率合计为14.3%，较上年同期降低 1.3 个百分点。受消费疲弱影响，批发和零售业、住宿和餐饮业增速均有所回落。批发和零售业增速从上年同期的 6.5%放缓至 2019 年前三季度的 5.8%，这主要受社会商品零售总额增长放缓影响，前三季度消费中商品零售同比增长 7.9%，较上年同期回落 1.2 个百分点。而消费中餐饮收入增速小幅回落，2019 年前三季度较上年同期回落 0.2 个百分点至 9.4%，这也使得住宿餐饮业回落幅度相对较小，2019 年前三季度较上年同期回落 0.3个百分点至 6.4%。四季度消费难有起色，预计批发零售业、住宿餐饮业增长继续放缓。受房地产销售放缓影响，房地产业增加值增速从上年同期的 4.4%降至2019 年前三季度的 3.1%。近期受房企融资收紧背景下企业促销影响，房地产销售趋于改善，加之上年同期低基数（2%），预计房地产业增加值增速四季度或有金融业增速回升带动生产性服务业贡献回升。2019 年前三季度，交通运输、仓储和邮政业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业四个行业对 GDP 累计同比贡献率合计为 30.6%，较上年同期回升 1 个百分点。这主要是金融业增速回升带动。受贷款较快增长、股票市场成交金额回升、债券发行加快等因素影响，金融业增加值增速明显回升，2019 年前三季度较上年同期回升 3.3 个百分点至 7.1%。值得关注的是，2019 年下半年之后，受需求低迷影响贷款增长乏力，贷款余额增速从上半年的 13%降至 10 月的12.4%，债券发行也有所减速，金融业增加值增速有所回落。由于 2019 年四季度同期基数明显提高，预计金融业增速将继续回落。伴随工业生产活动的放缓，交通运输、仓储和邮政业增加值增速继续回落，2019 年前三季度较上年同期回落 0.5 个百分点至 7.4%。四季度在工业疲弱、上年高基数背景下其增长难有改善。信息传输、软件和信息技术服务业虽然增长 19.8%，但增速比上年同期降低了 11.4 个百分点。在生产活动低迷的情况下租赁和商务服务业增速也降至2019 年前三季度的 8%，较上年同期回落 1.5 个百分点。

 

供给侧结构性改革取得新进展。一是房地产去库存进展良好。10 月末，商品房待售面积同比下降 6.6%。二是去杠杆进展顺利。9 月末，规模以上工业企业资产负债率同比下降 0.3 个百分点。三是补短板进程加快。1-10 月份，生态保护和环境治理业、环境监测及治理服务投资分别增长 37.4%和 32.7%。微观企业活力增强，1-9 月，日均新登记企业达 1.99 万户。四是新动能不断壮大。前三季度，战略性新兴产业和高新技术制造业增加值同比分别增长 8.4%和 8.7%，分别快于全部规模以上工业 2.8 个和 3.1 个百分点；高新技术制造业增加值占规模以上工业比重达 14.1%，比上年同期提高 0.7 个百分点。

 

本文摘选于《中国银行全球经济金融展望报告（2020年）》