4、对 RCEP 合作前景保持谨慎乐观

 

由于 RCEP 体量庞大，门槛相对自贸区较低，主要以整合现有的协议为主，其发展的空间和潜力依旧巨大。目前，各国之间关税协议还有较大降低空间，其人口规模和经济发展体量相比于北美自贸区具有较大优势，可以说，这一协议发展为自贸区的可能性非常大。但 RCEP 目前以双边 FTA 为主，距离北美那样规则统一、合作密切的区域性 FTA 还有一定距离。同时，RCEP 所覆盖的地域跨度广，政治历史背景复杂，贸易合作关系易受外界因素的干扰而呈现一定的不稳定性，其发展依旧任重道远。

 

中国作为 RCEP 区域内最大的经济体和人口最多的国家，具备庞大的消费市场和生产能力。一方面，中国市场在 RCEP 各国出口中占比较大，开拓中国市场对于刺激本国经济增长有着重要作用；但另一方面，中国与部分 RCEP 成员国存在较大的贸易顺差，部分国家可能因为惧怕中国制造业的涌入冲击本国市场而对 FTA 心存疑虑，比如在条约签订最后时刻宣布不加入 RCEP 的印度，便是由于担心中国商品冲击印度制造业而持有怀疑态度。

 

借鉴北美自由贸易区发展的他山之玉，RCEP 在发展过程中需关注地区发展的协同性，充分考虑经济相对落后、工业基础相对薄弱地区的特殊需求。同时需要特别关注其中的金融系统风险，防止因为自由贸易区建立过快而对金融系统和实体经济的冲击，形成区域内良性循环，才能实现区域一体化的共荣共生，促进 RCEP 向自由贸易区不断前进。

 

本文摘选于《中国银行全球经济金融展望报告（2020年）》