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GDP修订将拉高经济增速 稳增长压力或将减弱

明晰笔谈 / 2019-11-25 10:21:28

此次GDP为何调整?

 

  此次GDP为何调整?

  分产业看,2018年全国GDP修订值高于初步核算值的主因在于第三产业。一方面合国家统计局在第四次全国经普新闻发布会上指出,目前我国经济结构不断优化,第三产业的企业数占比、从业人员占比、资产占比,比五年前都有大幅度提高。另一方面,根据国家统计局的公告,修订前2018年第一、二、三产业的GDP初步核算数分别为64734亿元、366001亿元、469575亿元;修订后的2018年第一、二、三产业GDP分别为64745亿元、364835亿元、489701亿元,较修订前分别变动+11亿元、-1166亿元、+20126亿元,第三产业的变动较大,是导致修订值高增的主要原因。

  第三产业主要以服务业为主,但传统的统计方法可能低估服务业产值,我们对此提出几点猜想: 

  1. 新经济的快速发展使得陈旧的统计制度低估整体经济产出,服务业首当其冲。随着经济的快速发展,许多新兴行业相继出现,如现代物流业、电子商务业、会展业等行业,但基于种种原因,对这些行业的统计方法没有立即跟上,以现代物流业为例,《国民经济行业分类(2011)》并不包括现代物流行业,现实中一般将现代物流行业归入到交通运输业及仓储邮政业中,并主要基于客运周转量和邮政业务总量来对交运仓储邮政也进行统计,但事实上现代物流业是一个高附加值行业,并不仅仅涉及到运输环节,系统设计、运输管理等服务也包含在现代物流业当中,最新版的《国民经济行业分类(2017)》中也对此进行了单列和扩展,因此,陈旧的统计标准也会低估新兴行业的增加值。

  2. 服务业的经营情况复杂、变更频繁,传统的统计方法可能产生遗漏,低估服务业产值。一方面,现实中部分中小企业的经营情况较为复杂,如有些企业同时经营住宿、餐饮、批发零售贸易等业务,一定程度上导致对该企业的业务难以准确归类;另一方面,服务业企业的搬迁、变更也较为频繁,部分服务业企业甚至没有固定的经营场所,部分企业经营具有明显的季节性特征,且规模较小的企业更容易受政策影响出现经营变动,均可能导致对服务业的统计出现偏差;此外,部分私营服务业(如农家乐等)并不在工商、税务等管理部门登记,也没有营业执照,这也加大了统计调查的难度。

  3. 部分服务业企业的统计并不客观,可能影响统计数据的准确性。由于服务业通常无需经历制造业原材料—加工—产成品的过程(服务通常是创造即发生),因此通过产业链追溯的难度较大,现实中部分私营、个体服务业企业可能会在日常生产经营中通过现金交易、漏开发票等方式逃税,这在一定程度上导致私营、个体服务业企业填报统计调查表具有一定的随意性,也影响了调查数据的准确性。

  “地毯式”的经济普查可以在一定程度上解决上述问题,GDP的调整可能包含了统计局对上述现象的修正。其一,第四次全国经济普查中,统计局通过“地毯式”走访的方式详细调查了相关服务业企业的生产经营情况,这将有利于更加全面的统计服务业企业的样本数量,而经济普查前后的样本数量差异可能是第三产业GDP发生变化的原因之一;其二,本次经济普查更加注重调查数据的质量以及调查的全面性,这有利于调查数据的准确性,但也可能导致调整前后的GDP数据产生差异;其三,统计局也有可能改进了对新兴行业的统计方法以更全面的衡量新兴行业产值,这也可能是GDP调高的原因。

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