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林毅夫:中国经济与中美关系的过去、现在和未来

中宏国研 / 2019-11-24 12:15:04

中美贸易格局为何发生巨变

 
 
第二个必须理解的问题是为什么中美两国的贸易格局发生了变化,中国逐步占据有利地位。
 
理解格局的变化,首先要知道中美巨大贸易逆差出现的原因。一些媒体分析认为是因为中国违反知识产权,中国强迫美国或者是外资企业技术转让,或者是中国人为的操纵汇率造成的,我认为这些都不正确。真正造成中美贸易逆差巨大的原因是中国跟美国的比较优势不同。美国从19世纪末以后成为全世界最发达的国家,它的工资水平在全世界最高,所以劳动密集型的企业就没有比较优势。东亚经济相对落后,收入水平低。所以,东亚在劳动密集型产业上有比较优势,上世纪五六十年代,美国所需要的劳动密集型的生活必需品,一般都是从日本进口的。美国对日本就有很大的贸易逆差,到了六七十年代日本收入水平也上涨了,当时亚洲四小龙,包括台湾、香港、韩国、新加坡刚刚开始发展,工资水平低,相较于日本,在劳动密集型产业上有比较优势。所以日本的劳动密集型产业就转移到亚洲四小龙来,美国的贸易逆差因此从日本转移到亚洲四小龙。
 
八十年代刚好中国改革开放以后,美国的贸易逆差以相同的原因转移到中国。美国跟亚洲四小龙跟日本,由逆差变成顺差,逆差都集中在中国,这是比较优势变化的结果。美国这种贸易的形态实际上是二战以后就形成了,并且在80年代的时候美国对外贸易逆差80%以上是来自于东亚经济,最高的年份还超过100%。现在美国对东亚的贸易逆差从中国角度来讲0.3%变成45%,好像增加了很多,但是它对整个东亚的贸易逆差从原来80%多,甚至超过100%降到现在只有60%左右,这样看,美国对外的贸易逆差扩大并不是中国造成的。
 
中美贸易两国之间的贸易逆差,是两国之间的比较优势不同。美国在资本密集型,技术密集型有优势,中国在劳动密集型有优势。这是长期以来中美存在贸易不平衡的原因。美国对外贸易逆差增长过快的主要原因是自己的结构性问题。美国的政府消费跟百姓消费非常多,储蓄非常低。任何一个国家如果消费多、储蓄低,国内生产满足不了国内需要,就要从国外进口,那就会有逆差。
 
绝大多数国家这种逆差顶多维持两到三年就维持不下去,美国长期维持这种贸易逆差是因为美元是国际储备货币,可以印钞票买东西。所以,这些年美国的贸易逆差绝对量不断的扩大,是因为它的消费越来越多,靠美元印了以后可以买世界产品来维持,这当中中国比重比较大,无非是把亚洲那些原来对美国的逆差转移到中国大陆来,但是整个东亚的贡献其实是在下降的。
 
在这种情况之下,美国政府对中国的产品增加关税于事无补,反而会加重贸易逆差。2018年,特朗普政府为了缩小贸易逆差,对中国、日本、欧盟、韩国都增收关税。但是2018年美国的逆差跟2017年比总体增加了12.1%,对中国的逆差增加了11.7%。对症下药才能药到病除,美国的问题是没有看到问题的根源,找错了原因,采取的措施不仅不利于中国,不利于世界,也不利于美国。
 
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