全球贸易体系面临单边主义挑战的背景下 WTO改革有哪些需要改
财新网 / 2019-11-08 14:06:07
原标题:澳外交贸易部副部长: WTO改革有哪些需要改
11月8日上午,在北京钓鱼台国宾馆出席第十届财新峰会“开放的中国与世界”的澳大利亚外交贸易部副部长朗曼(Christopher Langman)表示,在全球贸易体系面临单边主义挑战的背景下,各国应当通过强化WTO职能、建立新的自贸区等手段,来促进跨国经贸合作。
朗曼指出,当今的全球贸易体系充满着风险和挑战,同时我们也处于一个充满机遇的时代。他说,前几天在上海参加第二届进博会期间,他与澳大利亚的其他贸易官员与中方达成共识,要共同努力达成现代化的稳定贸易体系,并保证在现有WTO框架下解决当下的问题。“但问题是,我们应当怎么做?”
他提及,今年参加第二届进博会的澳大利亚代表团规模非常庞大,许多澳企迫不及待地希望和中国的企业携手合作,这也体现了长期全面的澳中经贸合作关系。如今,两国有越来越多的交流机会和贸易往来。
朗曼表示,贸易对于澳大利亚来说非常重要。澳大利亚是WTO、APEC成员。为增加国际竞争力,澳大利亚也在积极推进内部改革,以进一步开放市场、增加经济增长的韧性。过去29年,澳大利亚均保持着积极的经济增长。
朗曼提及,澳大利亚与亚太地区中许多经济快速增长的国家都建立了良好的经贸合作,例如中国和东盟(ASEAN)国家。澳大利亚与其它的经济体之间存在经济互补性,这些双边合作的深度和经济联系仍在不断加深。
朗曼指出,中国的经济崛起非常令人瞩目,对全球经济施加了深远的影响,中国的扶贫项目使上亿人脱离了贫困,且极大地促进了贸易流动。上周,澳大利亚总理莫里森和中国国务院总理李克强进行了两国间的年度总理会晤。过去数年间,澳大利亚从中国的崛起中受益诸多,中国也从澳大利亚获得了许多农业和能源资源,并在服务业开展了高效、持续、高质量的合作。
朗曼接着表示,如今,全球化也面临着严峻挑战,美国和中国之间的贸易摩擦、一些国家的贸易单边主义,也波及了其他许多经济体─包括澳大利亚。IMF等国际组织已经频频表示警告和忧虑,担心全球主要经济体会面临持续的经济下行。
朗曼提到,有两个数字令他感到十分担忧。自2008年金融危机以来,如今的全球贸易量已降至最低点。今年上半年,全球FDI流动规模也下滑了20%。
为解决这些贸易冲突问题、修复国际贸易体系,朗曼表示,各国需要通过WTO、自贸协定等平台和手段,来加强经贸合作、继续开放市场。
至于WTO的职能能否有效应对如今的贸易补贴、国企作用、知识产权保护等问题,朗曼呼吁,我们应当继续致力于WTO改革。当各国面临着数字化贸易等新的趋势,除了强化WTO的争端解决机制外,还需不断完善WTO的其他职能。
朗曼说,目前,WTO的改革已有一些进展,在电子商务、贸易促进方面均发挥了更加重要的作用。澳大利亚希望,WTO能在渔业、农业的补贴方面提出新的解决方案。
朗曼称,在明年6月的WTO部长级会议上,我们期待WTO改革能够达成更加切实的成果。澳大利亚还希望,在WTO改革进程中能加强对华合作。“中国在WTO中也发挥着重要的作用,澳方希望中国可以为之做出更大的贡献”。
在缔结自贸协定方面,朗曼指出,澳大利亚与中国的FTA是中国所拥有的最全面的FTA之一,这也凸显了两国之间的经贸联系和合作伙伴关系。而在澳大利亚和日本的协作下,CPTPP(全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定)得以达成。上周末,澳大利亚、中国等15个国家又共同完成了RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)的谈判,RCEP成员国的GDP占全球总量的三分之一,澳方期待在2020年正式签署这一协议。同时,澳大利亚也敞开大门,欢迎印度参与其中。
朗曼还呼吁,各个经济体内部也应当深化国内改革,不断提高开放程度。澳大利亚了解,中国也希望进一步鼓励外资进入私营部门和加入WTO的《政府采购协议》。
朗曼强调,开放市场及经贸合作可以为各国带来更多切实的好处。未来,各方应该进一步深化贸易规则,推进更有效的贸易磋商,以达成新的贸易规则,用建设性的方式解决当今的贸易争端。
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