政策建议：放开并鼓励生育、推进市民化、提升人力资本

　　4   政策建议：放开并鼓励生育、推进市民化、提升人力资本

　　未来要从人口红利转向人力资本红利，才能跨越中等收入陷阱、实现高质量发展。未来要从人口红利转向人力资本红利，才能跨越中等收入陷阱、实现高质量发展。1）全面放开生育并鼓励生育，提升生育率。一是实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策。二是加大托育服务供给，将0-3岁入托率从目前的4%提升至40%。三是进一步完善女性就业权益保障。四是加强保障非婚生育的平等权利。五是加大教育医疗投入，保持房价长期稳定。2）加快推进市民化。继续从深化户籍制度改革和推进常住人口基本公共服务全覆盖两个方面，推进以农业转移人口市民化为主要特征的新型城市化。3）进一步加大教育科技投入，提高人力资本水平。一是继续推进教育体制改革，提高劳动力受教育水平。二是调整职业教育结构，重点培养技能型人才。三是创造良性市场竞争环境，鼓励大众创业、万众创新。四是建立健全多层次的自主创新体系，特别是以企业为主体的技术创新体系。