习近平总书记强调，“要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。这一重要论述凸显了提振消费在全局工作中的重要性。

 

  畅通国民经济循环的需要。消费是生产的最终目的和动力，是国民经济循环的主要引擎和关键环节。习近平总书记指出，“要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环”。党的十八大以来，我国经济增长更多依靠内需特别是消费需求拉动，但与世界主要经济体相比，消费在总需求中的占比仍然偏低，2024 年消费对经济增长的贡献率为44.5%。消费需求不足成为制约企业扩大再生产、影响国民经济良性循环的重要因素，迫切需要将经济政策的着力点更多转向提振消费，以畅通国民经济循环。

 

  满足人民高品质生活的需要。消费是人民满足生活需要的主要方式，承载着千家万户的衣食住行。随着我国社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的向往总体上从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多层次、多方面的特点，对消费的数量、质量、结构都提出更高要求。我国已成为全球第一大网络零售市场、第一大新能源汽车市场；智能家居、数字娱乐、体育赛事、非遗民俗、国货“潮品”等新消费加速发展；今年春节前后，电影、冰雪、文旅等领域展现了巨大的消费需求。与此同时，我国商品流通和服务消费仍存在低端过剩、高端不足，总量有余、质量不高，商品充沛、服务滞后等结构性矛盾，消费市场发展仍不平衡不充分。解决这些结构性问题，迫切需要提升消费品质、扩大服务消费、拓展普惠消费，在培育消费新增长点的过程中提高人民生活水平。

 

  增强社会信心和预期的需要。消费受到宏观经济形势的影响，自身也成为左右社会预期的重要部分。广大经营主体投资兴业的市场预期、全社会的创新创造活力乃至文化艺术的繁荣发展，都与每个人的消费决策密切相关。近年来，受经济增速、收入水平、信心等因素影响，我国居民消费倾向趋于收缩。2024年居民储蓄率高达43.4%，远高于发达国家。迫切需要破除制约居民消费的痛点堵点，以消费的实际增长提振社会信心和预期，增强各行各业获得感，进而持续提升居民消费能力。

 

  构建新发展格局的需要。提振消费既是当前推动经济整体回升向好的关键抓手，也是中长期转变发展方式的重大举措，还是应对国际竞争的重要选项。习近平总书记强调，通过发挥内需潜力，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，提高在全球配置资源能力，更好争取开放发展中的战略主动。我国是世界第二大经济体和制造业第一大国，只有形成强大国内市场，才能化解外部冲击和外需下降带来的影响，使全球要素资源整合的规模效应和集聚效应最大化。这就需要我们繁荣壮大国内消费市场，扩大消费领域的制度型开放，建设国际一流消费环境，以全球消费能力的集聚服务构建新发展格局。