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在推进深层次改革和高水平开放上勇争先

学习时报 / 2025-04-25 11:42:52
习近平总书记在3月5日参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时发表重要讲话,深刻阐述江苏作为第二经济大省落实好挑大梁责任要把握好的四个着力点,其中之一就是“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”。习近平总书记强调,“经济体量大,向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修,通过深化改革开放不断除障碍、增动能”,这一重大论断深刻揭示了新时代中国经济高质量发展的底层逻辑,深刻阐明了江苏发展的动力来源和全面深化改革开放的目标路径,蕴含着马克思主义政治经济学的认识论和方法论,为我们提供了理论指引和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,瞄准在进一步全面深化改革上继续走在前列,着眼建设具有世界聚合力的双向开放枢纽,以“勇争先”的思想自觉和行动自觉,突出抓好重点领域和关键环节改革,更大力度推进高水平开放,为在高质量发展上继续走在前列提供更大推动力。
 
深化要素市场化配置改革,服务构建全国统一大市场
 
习近平总书记强调,“要深化要素市场化配置改革,主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争”。我们将进一步加大工作力度,扎实开展要素市场化配置综合改革试点,持续完善要素市场制度和规则,推动资源配置效率最优化和效益最大化。
 
深化要素价格市场化改革。深刻把握价格机制这一市场机制的核心,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,防止政府对价格形成的不当干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加强要素价格管理和监督,推动政府定价机制由制定具体价格水平向制定定价规则转变,构建要素价格公示和动态监测预警机制,完善要素市场价格异常波动调节机制,维护要素市场价格秩序。
 
推动各类要素向新质生产力集聚。着眼打造发展新质生产力的重要阵地,更加注重用改革来激活生产要素、用开放来集聚生产要素,创新生产要素配置方式,促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。扎实推进“数据要素×”行动,统筹推动确权登记、流通交易、收益分配等体系建设。加快布局建设通用超算中心、智能计算中心等算力基础设施,研究制定省市一体的算力补贴政策。深化低空空域管理改革,推动更多低空空域资源开发利用。同时,统筹优化土地、劳动力、资本等传统生产要素的配置,推动新型要素与传统要素创新配置、高效组合,提升全要素生产率。
 
着力破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。认真落实中央关于建设全国统一大市场的决策部署,进一步规范地方政府自身行为,加强产业统筹布局和产能监测预警,切实防止政绩冲动、投资冲动、项目冲动以及其他不当倾向。引导企业根据自身优势和市场需求抓好经营管理,通过创新和技术进步在功能、质量上“向上竞争”,避免盲目冲动、一哄而上。同时,从制度设计、行业自律、宣传引导等方面发力,运用市场化法治化手段综合治理“内卷式”竞争,在推动市场健康发展上不断取得新成效。
 
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