中国作为社会主义大国，具有集中力量办大事的制度优势，理所当然更有条件和能力聚全国之力、集四方之智，不断把举国体制坚持好、运用好。回想新中国成立初期，“两弹一星”的研发由中央专委负责并受最高决策层直接领导，其间调动26个部委、20多个省份、1000多家单位参与，终在万般艰难中创造了奇迹。其后，超级杂交水稻、青蒿素疟疾治疗、特高压输变电技术、高速铁路系统等重大科技创新，以及近年来“嫦娥”揽月、“天和”驻空、“天问”探火等重大战略成就，都是我们发挥举国体制优势的结果。

 

　　进入新时代，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。在此背景下，党中央提出构建新型举国体制，并运用于科技等诸多领域。党的二十届三中全会着眼完善科技创新体系，强调要健全新型举国体制，这对于打赢关键核心技术攻坚战、实现高水平科技自立自强具有重大战略意义。那么，相较于传统举国体制，新型举国体制到底“新”在哪里？其优势体现在何处？

 

　　新型举国体制与传统举国体制都强调国家的主导作用，但两者有明显不同。传统举国体制诞生于计划经济时代，解决的是“一穷二白”条件下工业体系、科技体系“从无到有”的问题，主要靠政府发挥力量整合和集聚的主体作用，更多的是计划经济下的政府统揽。新型举国体制是对传统举国体制的继承与创新，是社会主义市场经济条件下的新创造。它解决的是“从有到优”“从弱到强”的问题，既强调党和国家对重大科技创新的领导，又注重发挥市场机制的作用，充分运用行政、财税、金融、法律等多种手段，广泛利用财政资金、金融资本和社会资本等多个渠道，采取重大项目制、建立国家实验室、组建创新联合体和公司制等多种实现形式，更加尊重科学规律、经济规律和市场规律。

 

　　新型举国体制是新的经济社会环境的产物，也体现出不同于传统举国体制的新优势。在这一体制下，政府、市场、社会的职能定位更加明确，政产学研用深度融合，技术、研发、市场、产业之间保持动态平衡，高校、科研院所、企业进行良性互动，共同致力于做大科技创新的“蛋糕”，从而使资源配置效益最大化、效率最优化，增强创新体系的整体效能。北斗卫星导航系统工程就是发挥新型举国体制优势的生动典范，全国范围内先后有400多家单位、30余万名科技人员参与研制，引入各领域、各类型的优势资源，创建了“多线并举”“良性竞争”的新机制，攻克星间链路、高精度原子钟等160余项关键核心技术难关，500余种器部件实现国产化研制，“北斗三号”卫星核心器部件100%国产化。同时，新型举国体制还有很大的溢出效应。比如，在C919大飞机研发过程中涉及大量对新型材料、通信系统、导航系统、尖端零部件等的需求，这些需求将引领带动一大批产业跃升发展，有科学家形容这种效应就好像“母鸡下蛋，不断地下蛋”。