三、积极探索支持全面创新体制机制的实践路径

 

（一）坚持系统观念的基本原则

 

全面深化改革，重在“深化”，难在“全面”。要构建支撑全面创新体制机制，必须坚持系统观念基本原则，做到“两个统筹”。一是要统筹科技体制和经济体制内在关系，着力在构建高水平社会主义市场经济体制中深化科技体制改革，着力在深化科技创新体制改革中推进教育体制改革，建立健全新型举国体制，实现经济体制、科技体制和教育体制改革有机衔接、有力支撑、相互适应、协调联动。二是要统筹教育科技人才体制机制一体改革，深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，健全支持全面创新的领导体制、工作机制和管理制度，形成推动高质量发展的倍增效应，支撑引领中国式现代化。

 

（二）坚持一体化改革的基本方向

 

全面深化改革是一项复杂的系统工程，在各项改革协同配合中，既实现了重点突破，又实现了整体推进。当前，我国科技创新取得历史性成就、发生格局性变革，一些关键技术取得重大突破，整体处于从跟跑向并跑领跑迈进转型。同时，原始创新能力还比较薄弱，一些关键核心技术受制于人，支持全面创新体制机制还需完善。为此，要把一体改革作为构建支持全面创新体制的基本方向。一是要坚持目标导向一体推进，围绕制约科技创新的关键领域和薄弱环节，提高支持全面创新体制机制改革的政策取向一致性和政策实践协调性。二是方法路径一体推进，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，形成全面深化综合改革的实效和质效。

 

（三）坚持整体效能的基本目标。

 

科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。《决定》以专章部署教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，其根本目标是提升国家创新体系整体效能全面提升国家创新体系的整体效能是建成科技强国的目标任务、关键标识和推进策略。国家创新体系的整体效能注重强调整体性，增强创新要素协同、创新过程联动、创新结果涌现，实现创新能力、创新模式、创新制度等系统集成，推进高水平科技自立自强，有力支撑中国式现代化。

 

（作者：杜彬恒，系西南大学西南民族教育与心理研究中心副研究员，教育学博士。文章有删减。）来源：西部网