锚定2035年建成科技强国的战略目标，习近平总书记在这篇重要讲话中，从五个方面对建设科技强国的重点任务作出系统部署，摆在第一位的就是“充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强”。

 

  所谓举国体制，就是在特定领域实现国家意志的一种特殊制度安排。我国是中国共产党领导的社会主义国家，充分发挥集中力量办大事的优势，是我们不断取得举世瞩目成就的一大秘诀。以科技领域来说，“两弹一星”、载人航天、高速铁路等重大成果的取得，都离不开举国体制优势的发挥。

 

  2014年6月，在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的重要讲话中，习近平总书记就强调千万不能丢了集中力量办大事这个法宝，要抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的强大合力。2015年10月，在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中，总书记明确提出“发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑”。此后，总书记又多次作出重要论述，为我国建立健全新型举国体制提供了科学指引。概括起来说，我国的新型举国体制是面向国家重大需求，通过政府力量和市场力量协同发力，凝聚和集成国家战略科技力量、社会资源共同攻克重大科技难题的组织模式和运行机制。这一体制，新就新在其能够充分发挥我国制度优势和超大规模市场优势，并综合运用行政和市场等多种手段，将政府、市场和社会有机结合起来，实现资源配置效益最大化和效率最优化。

 

  以探月工程为例。作为我国复杂度最高、技术跨度最大的深空探测任务，探月工程规模宏大、系统复杂、高度集成。正是在党中央领导下，国家航天局等部门统筹协调，全国3000家单位协同攻关、近10万人共同参与，政府、企业、科研机构等协同推进，才成就了这一工程的接续跨越、连战连捷。

 

  当前，我国的创新能力特别是原创能力与西方发达国家相比还存在一定差距，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。无论是加强“卡脖子”技术的攻关，还是前沿性、颠覆性技术的突破，都离不开新型举国体制优势的发挥。习近平总书记在这篇重要讲话中，从多个方面对此作出部署。在加强党的领导方面，强调要完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系；在形成共促关键核心技术攻关的工作格局方面，强调要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用，调动产学研各环节的积极性；在力量布局方面，强调要加强国家战略科技力量建设，突出国家战略需求，提高基础研究组织化程度，等等。这些部署要求，针对性强，抓住了要害，对我们充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强具有重要指导意义。