改革开放是高质量发展的动力之源。习近平总书记指出，上海在全面深化改革、扩大高水平对外开放上具有风向标作用。我们要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以经济体制改革为牵引，扎实推进各领域改革任务，推动标志性改革措施落地见效；以加快建设“五个中心”为主攻方向，对标国际最高标准、最高水平，大胆试、大胆闯、自主改，不断强化“五个中心”建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应；以加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系为重要目标，全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，为国家试制度、测压力、探新路，努力释放更多更可持续的改革红利。

 

放大改革整体效能。一方面，突出系统集成，稳步扩大制度型开放。全面对接国际高标准经贸规则，大力落实自贸试验区提升战略，深化浦东新区综合改革试点，深入推进临港新片区压力测试，进一步提升虹桥国际开放枢纽能级，加快把东方枢纽国际商务合作区建设成为高度便利的国际商务交流载体。另一方面，突出复制推广，加快推动改革试点变“苗圃”、变“森林”。既要用好全国层面复制推广的创新举措，拓展可落地事项的应用场景，又要把重点区域创造的好经验、好做法尽快在全市面上推开。同时，进一步用好浦东新区特殊的立法授权，及时把实践中行之有效的好经验、好做法固化下来。

 

激发经营主体活力。实施优化营商环境8.0版行动方案，完善重点企业“服务包”制度，进一步强化为企服务、优化惠企政策、规范涉企执法、降低企业成本。特别是在“放”和“减”上下功夫，推动各类经营主体多起来、活起来、强起来。“放”，就是不断放宽市场准入。深化服务业扩大开放综合试点，加大医疗健康、文旅等新兴领域的开放力度，在增值电信、生物技术、外商独资医院等领域推动一批重大外资项目落地。“减”，就是不断减轻企业负担。全面落实国家关于减税降费的部署要求，更大力度挖掘为企业减负的潜力，实施降低全社会物流成本专项行动，切实降低企业生产经营的综合成本。

 

拓展国际合作空间。精心办好第八届中国国际进口博览会，积极参与高质量共建“一带一路”，加快建设“丝路电商”合作先行区，支持企业优化海外投资合作布局。特别是要更好地服务企业走出去，加快完善海外综合服务体系，推动金融、会计、法律、物流、检验检测等专业服务业提升跨境服务能力，保障海外制造业项目建设运行，帮助出海企业在新的全球产业发展格局中下好先手棋、赢得主动权。