有效消除垄断与壁垒，积极构建全国统一大市场的需要。构建全国统一大市场是畅通国内大循环、构建新发展格局的本质要求与重要举措，关键在于打破地方保护主义、破除市场准入壁垒。“内卷式”竞争会导致地区间同质化竞争和资源无序流动，部分行业和地区甚至出现强制签署垄断协议、滥用市场支配地位等不正当竞争现象，阻碍市场一体化发展。这种碎片化市场格局，既抑制了跨区域协同创新，更削弱了我国超大规模市场的战略纵深优势。综合整治“内卷式”竞争，在供给端可以规范各类不正当竞争行为，通过严把行业准入资质、健全市场退出机制等手段，强化市场监管，确保企业在公平、公正、透明的规则下展开竞争。在需求端能够确保消费者权益得到有效维护，通过加强知识产权保护等方式避免企业陷入产品质量降低、服务水平劣化的“内卷”陷阱，为企业创新营造良好的法律环境，让企业能够在公平竞争的市场环境中通过创新获得合理回报，从而助力全国统一大市场建设。

 

充分激发创新活力，营造经济高质量发展的良好氛围的需要。经济高质量发展，依赖于健康有序的市场竞争环境与协同共享的创新生态。“内卷式”竞争过度聚焦短期存量资源争夺，易使企业陷入低价倾销的内耗困境，忽略对技术积累、创新研发、品牌建设等影响长期竞争力环节的资源投入，甚至使企业过度投入生产要素，盲目扩产导致产能过剩，长此以往，必将削弱我国产业的核心竞争力与创造力。综合整治“内卷式”竞争，通过构建多元化成功标准和优化市场环境，鼓励跨行业跨领域协同创新，可以促进知识、技术、人才等创新要素的共享与交流，为创新活动提供强有力支撑。有利于充分释放生产要素创新性潜能，构建开放合作的创新体系。通过政策引导与市场机制相结合，鼓励引导资源向具有创新潜力的领域流动，促使企业将竞争焦点从规模扩张转向质量提升与技术创新，充分释放创新潜能，形成正向激励循环和良好环境氛围，加速新技术、新业态、新模式的诞生与应用，为经济高质量发展注入新动能新活力。

 

促进资源高效配置，形成政企协同推动进一步全面深化改革合力的需要。“内卷式”竞争源于资源错配与制度性摩擦的叠加效应。综合整治“内卷式”竞争是推动资源高效配置、深化改革开放的重要突破口。在政府层面，“内卷式”竞争容易引发盲目跟风、恶性比拼招商引资政策等行为，导致一些地方政府不计成本在税收、土地、厂房等方面给出“超常规政策”，不顾本地比较优势与发展基础，盲目搞新产业新赛道。这既加剧了地方债务负担，又扰乱了市场竞争秩序，甚至催生出一批“候鸟型”企业。在企业层面，“内卷式”竞争则表现为价格战和同质化，造成市场的无序竞争与资源的低效浪费，不利于要素配置效率的提升。对政府而言，破除“内卷式”竞争陷阱，倒逼其从政策竞争主导者转向制度供给服务者，有助于将行政干预市场的权力关进制度的笼子，搭建资源集约利用的市场化机制。在整治过程中，政府需要加强市场监管与执法力度，完善市场竞争机制，持续优化营商环境。对企业而言，破除地方保护形成的“政策温床”后，真正具有核心竞争力的经营主体才能得以通过技术创新而非寻租套利获得发展空间。这种双向改革加速了政企协同，促进政府、企业和行业协会的紧密合作，有助于形成进一步全面深化改革与创新发展的合力，从而有力推动实现我国经济高质量发展与中国式现代化目标。

 

作者：裴成荣 陕西省社会科学院经济研究所所长