稳外资不仅是推动我国经济高质量发展的重要举措也是深化高水平对外开放促进国际国内双循环建设现代化产业体系的关键环节年月我国实际利用外资呈现下降态势稳外资面临诸多困难和挑战为进一步做好年稳外资工作商务部国家发展改革委联合发布年稳外资行动方案从有序扩大自主开放提高投资促进水平增强开放平台效能加大服务保障力度等四个方面提出条具体措施持续加大引资稳资力度一有序扩大自主开放扩容服务业开放试点根据行动方案我国将扩大电信医疗教育等领域开放试点研究制定有序扩大教育文化领域自主开放实施方案优化国家服务业扩大开放综合试点示范支持北京示范区发挥服务业扩大开放引领作用并进一步扩大试点范围推动生物医药领域有序开放支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点便利创新药加快上市鼓励外资在华开展股权投资抓好外国投资者对上市公司战略投资管理办法落实制定发布实施战略投资的操作指引这些举措有利于外资更好共享中国企业成长红利引导更多优质外资长期投资我国上市公司目前工信部正在推动在北京等地开展增值电信业务扩大对外开放试点已有数十家外资企业正在积极申请参与商务部外国投资管理司司长朱冰表示将在电信服务医疗健康金融等领域推出更多自主开放措施并且优先在试点省市进行实施赋予试点新内容新任务二丰富拓展投资方式提升投资促进水平丰富拓展投资方式是一大亮点行动方案提出持续打造投资中国品牌加大外资企业境内再投资支持力度扩大鼓励外商投资产业范围引导外资投向现代服务业支持外资更多投向中西部和东北地区允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资鼓励跨国公司投资设立投资性公司便利外国投资者在华实施并购投资等利润再投资是实际使用外资的重要来源之一通过鼓励和引导外资企业利用人民币利润进行增资扩股深入挖掘存量企业的新增投资潜力助力企业实现规模扩张和产业升级进而实现由存量向增量的延伸拓展国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示已启动鼓励外资企业境内再投资这项政策的制定工作在提升外资企业境内再投资便利度方面拟从简化相关事项办理程序完善金融服务优化项目备案管理等环节进一步畅通企业再投资渠道在加强外资企业境内再投资服务保障方面拟从优化各类生产要素配置强化重大外资项目工作专班支撑加强项目全流程服务等角度统筹对符合条件的再投资项目予以支持此外目前已有不少地方通过加大奖补力度的方式鼓励外商进行利润再投资例如今年初苏州宣布对市内外商制造业企业的境外投