发展规划是党治国理政的重要方式。习近平总书记指出，“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式”。用发展规划来统筹部署经济社会发展的各项事业、各项工作，是运筹资源要素发挥牵引带动作用的重要体现。实践已经证明，我国十四个五年规划（计划）集中体现了党和国家的战略意图和中长期发展目标，引领全社会力量朝着既定的战略目标前进，有力推动了经济社会的发展。

 

  发展规划是引领经济社会发展的总纲领。发展规划居于我国规划体系顶层，统筹部署各领域重点任务，指引其他规划细化落实，为政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能提供了重要依据。2021年3月，全国人大审议通过“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，“十四五”规划“是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领”。发展规划作为一种战略性、前瞻性、导向性的公共政策，在凝聚发展共识、引领发展方向、配置公共资源、实现战略目标等方面发挥着不可替代的作用。

 

  发展规划是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署，是统筹解决前进中困难、保障和改善民生的重要指引。习近平总书记指出，“从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家”。回顾历史，“一五”计划到“五五”计划的重点是优先发展重工业，“六五”计划开始把解放和发展生产力摆在突出位置，并增加了社会发展的内容，“十三五”规划提出贯彻落实新发展理念，“十四五”规划提出向第二个百年奋斗目标进军。可以说，我国发展规划的演进历程，正是在经济社会发展中不断总结成效、分析问题，不断把握规律、运用规律，与时俱进优化发展思路、指导和完善决策指引的过程。我国解决了温饱问题、实现了全面小康，持续为实现共同富裕创造良好条件，充分彰显了发展规划与党的执政理念紧密关联、与发展的根本立场高度契合。