科技创新是发展新质生产力的核心要素，是推动产业转型与变革的内生动力。一方面，经开区应充分发挥体制和政策优势，整合优质科技创新资源，形成覆盖从技术研究、应用验证到成果转化的全链条创新支持体系。通过加快颠覆性技术和前沿技术突破，催生新产业、新模式、新动能。另一方面，经开区要坚持以市场为导向，强化企业创新主体地位，构建拥有自主知识产权、具有产业化前景和需求的创新企业梯队。还需加强以企业为主导的产学研深度融合，健全产权纽带和利益分享机制，打通科技成果转化“最后一公里”。

 

产业是生产力的主要载体，科技成果只有产业化才能成为新质生产力。经开区应充分厘清战略定位，因地制宜选择产业发展方向，打造具有竞争力的特色产业体系。要注重“新树发新枝”，在新兴产业和未来产业领域积极布局。要引导“老树发新芽”，应用数智技术、绿色技术赋能传统产业。应坚持辩证思维，用数字技术、绿色环保技术等为传统产业赋能，实现高端化、智能化、绿色化转型。

 

经开区应立足开放优势，主动融入国际创新网络，推动园区内企业通过多种方式引入外资和先进技术，探索多元化合作模式。应吸引技术密集型、创新驱动型外资企业入驻，鼓励跨国企业设立智能制造基地和离岸创新中心，引进培育高端技术转移、风险投资等领域专业服务机构，形成开放创新和产业发展互促互进。支持外资科技企业与国内企业、科研机构协同开展行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，在深层次合作中提升整体技术创新能力，助力新质生产力培育。

 

健康完善的市场生态是促进新质生产力发展与良性运行的重要基础。经开区应在产权保护、市场准入、公平竞争等基础制度建设上下功夫，形成稳定可预期的市场环境，提升企业信心和投资意愿。同时，积极对接国际经贸规则，探索自由贸易政策的联动实施，为园区企业提供更便利的跨境投融资、贸易和人员流动服务，从而充分享受“双循环”格局下开放政策红利。应坚持目标导向与问题导向相结合，围绕企业发展中遇到的难点、痛点，提供精准化、定制化服务，从细节上提升市场运行效率，为产业持续健康发展创造良好条件。

 

作者：于潇宇 中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副研究员