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打通束缚新质生产力发展的堵点卡点的政策建议

光明网 / 2025-01-08 09:38:30
当前,全球新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,谁布局得早、推进得有力,谁就有望占据未来竞争制高点、获得发展主动权。
 
一是聚焦原创性技术创新突破。新质生产力发展所需的科技创新,不是一般的科技创新,而是更能够推动生产力现代化的、“从0到1”首创的原创性颠覆性科技创新。面对美国等西方国家构筑“小院高墙”、拉起“科技铁幕”,对我国的技术封锁与遏制持续升级,我国所面临的电子信息、航空航天、生物医药等领域“卡脖子”技术问题亟待破解,这不仅是构筑国家竞争新优势的关键所在,而且事关保障国家安全和未来发展。因此,发展新质生产力,必须提高原始创新能力,把关键核心技术牢牢掌握在自己手里,从而筑牢新质生产力发展的根基。
 
二是聚焦构建全国统一大市场。生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放的全国统一大市场是形成和发展新质生产力的重要前提。当前,我国建设全国统一大市场已取得初步成效,但市场分割仍然存在,阻碍了以市场推动科技创新的整体效能。因此,必须以全面深化改革破除各种形式市场分割的体制机制障碍,加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,夯实发展新质生产力的市场基础。
 
三是聚焦传统产业深度转型。新质生产力的核心是创新,载体是产业,其形成和发展离不开现代化产业体系作为支撑,其中不仅需要发展战略性新兴产业与未来产业,更需要推动传统产业的深度转型。我国传统产业体量庞大,在制造业中占比超80%,传统产业转型问题关乎我国现代化产业体系建设全局。必须以国家标准提升引领传统产业优化升级,以数智技术、绿色技术等新技术改造提升传统产业,并且强化环保、安全等制度约束,不断推动传统产业与新兴产业协同发展,形成新质生产力的产业基础。
 
四是聚焦推动数实融合发展。数字经济作为新一轮科技革命和产业变革的新型经济形态,正成为全球产业发展与变革的重要引擎,其与实体经济融合发展是当前发展新质生产力的重要抓手。总体来看,我国数字经济与传统实体经济发展无论从规模、质量、效益各方面来看都处于世界发展前列,但在数实融合发展上还有待提高,体现在融合渗透不足、融合发展不均衡、融合面临安全风险等方面,为新质生产力的发展带来了新的挑战。因此,必须健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,加快推进新型工业化,培育壮大先进制造业集群,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,以数字经济与实体经济的深度融合发展为新质生产力的发展创造新的支撑点。
 
作者:周文 复旦大学特聘教授、马克思主义研究院副院长 来源:光明网
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