“十五五”时期经济发展的特征及政策取向（概述）
2024-12-09 10:16:11
经济发展特征
1. 关键阶段：“十五五”时期是中国承上启下的重要时期，是2035年基本实现社会主义现代化的关键阶段，也是2030年前实现碳排放达峰的冲刺阶段。
2. 工业化、城镇化、人口结构转换：“十五五”时期，中国经济社会面临三个重大阶段转换：工业化进程的阶段转换、城镇化进程的阶段转换、人口结构的阶段转换。这些转换对产业、区域、财政、金融等带来影响，并蕴含新的发展机遇与挑战。
3. 产业转型升级：传统意义上的工业化进程基本完成，产业转型升级的任务更为紧迫。产业结构转型升级是带动经济社会发展的核心驱动因素。
4. 人口结构变化：“人口数量红利”减弱，人口结构老龄化和少子化挑战加剧。
5. 基建投资结构变化：基建投资的项目结构将发生变化，包括地下管网、市政道路等低现金流回报项目的占比上升，以及新型基础设施建设需求增多。
政策取向
2. 逆周期和跨周期调节：协同用好用足财政政策和货币政策，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，推进就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策联动配合。
3. 统筹促发展和防风险：统筹好经济持续发展和化解金融与债务风险，助推中国进入新的金融与经济周期。
4. 新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展：推动这些领域同步发展，推进要素市场化配置等基础性改革，提升全要素生产率，提高潜在经济增长水平。
5. 塑造发展新优势：通过协同发挥国内市场优势、塑造国际竞争优势、释放创新能力优势以促进形成发展新优势。
6. 扩大高水平对外开放：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化产业链供应链国际合作，提升国际循环质量和水平。
7. 强化国家战略科技力量：以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，加快传统产业转型升级，积极培育新质生产力，加快建设现代化产业体系。
这些特征和政策取向为中国“十五五”时期的经济发展提供了方向和框架。
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