正确的战略需要正确的策略来落实。推进改革，方案先行。全会《决定》作出的改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的，把蓝图转变成可操作、可执行的“施工图”需要制定周密可行的改革方案，既要向上看看、吃透党中央精神，也要向下看看、掌握实际情况，将各项改革目标任务转化为一件件具体的事项、一项项落地的政策、一条条有效的措施。这既需要对改革方向趋势的深刻认识，也离不开对改革规律方法的准确把握。一方面，强化思想指引，善于从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断深化规律性认识，把党中央决策部署意图和落实举措搞清楚。另一方面，俯下身子、走进一线，把基层情况搞清楚，将群众需求弄明白，确定好改革重点、路径、次序、方法，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，确保改革决策部署见到实效。

 

改革既要上下看，也要左右看，避免改革方案与其他部门、其他领域的政策举措“左右互搏”、相互抵消。进一步全面深化改革更加注重系统集成，必须增强改革政策取向一致性，全面协调推进各方面改革，坚决防止和克服本位主义，确保同向发力、形成合力。紧扣进一步全面深化改革的系统集成要求，将系统观念贯穿改革方案，统筹安排、通盘考虑各领域、各方面、各环节的改革，注重改革政策举措的关联性、协同性、配套性。因业制宜、因地制宜、因事制宜、因时制宜，使改革措施精准管用，具有可行性、可操作性和实效性，让各项改革措施在落地过程中相互配合、相得益彰。

 

随着改革方案不断出台，抓落实任务越来越重。习近平总书记指出，“要把抓改革举措落地作为重要政治责任，强化主责部门和一把手责任，要敢于担当，主动作为”。建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，科学制定改革任务书、时间表、优先序，把改革方案落实的工作步骤和环节理清楚，逐项分解任务、列出清单，明确各项改革的实施主体、责任单位和责任事项。改革方案中每一个事项的落实都需要明确责任主体、清晰权责清单，做到事责对应、各就其位、协同配合。加强改革落实方案的风险和成效评估，增强改革推进的科学性、实效性，加强改革督察，强化跟踪问效，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里，以强有力的措施推动改革任务落实。

 

部署和落实是有机联系、相互促进的统一体，共同构成完整的工作链条。我们要正确认识和把握改革部署和改革落实的协调统一，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，让部署和落实携手共进、相得益彰，把改革部署转化为实实在在的改革成效。作者：唐国富