党的二十大报告指出，“拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在”。中国共产党作为以马克思主义科学世界观和方法论武装起来的先进政党，不仅注重科学思想方法、思维方法的培育和运用，而且高度重视科学领导方法、工作方法的培育和运用，这是我们党之所以能在一百多年波澜壮阔的伟大实践中始终立于不败之地的宝贵精神财富和特有思想品格。习近平总书记强调，学习贯彻党的创新理论，“要在学习贯彻中认真领会，从而深入领会党的创新理论的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实把党的创新理论贯彻落实到党和国家工作各方面全过程”。在新时代十多年丰富而壮阔的生动实践中，我们党坚持用发展着的理论推动发展着的实践，不断完善提高领导水平的体制机制，不断提升各级领导干部的思想理论水平和执政本领，不断丰富发展党的工作方法的内涵，保证了我们各项工作的顺利开展和各项事业的顺利进行。

 

　　（一）坚持唯物辩证法，在实践中不断丰富发展科学的工作方法

 

　　在新时代的伟大实践中，我们要继承和弘扬党百年奋斗总结提炼的一系列科学工作方法，更好服务于全面深化改革、推进中国式现代化的重大时代课题。这里择要阐述三种重要工作方法。

 

　　一是处理好整体推进和重点突破的关系。这一工作方法是唯物辩证法所强调的两点论和重点论相统一观点的逻辑必然和内在要求。习近平总书记强调，“既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，把各项改革任务落到实处。”。全面深化改革必须在把握全局的前提下分层次筹划、有重点地进行突破，决不能搞“一刀切”。同时一定要注意宏观协调、协同配合，把普遍性要求和特殊性安排有机统一起来。

 

　　二是处理好全局和局部的关系。这一工作方法是系统观点的客观要求。系统观点告诉我们，每一系统都有整体性、层次性、结构性和功能性的特点，只有系统整体优化、各部分保持协调，系统才能良性运转。这一观点要求我们必须正确处理好全局和局部的关系。习近平总书记强调，“要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进”。这一重要论述为我们正确处理全局和局部的关系提供了基本遵循。我们的改革必须要有全局观念、大局意识，坚持局部服从全局，短期利益服从长远利益，同时在统筹大局、进行全局谋划时，必须对局部情况进行全面、准确、及时地把握，从而在工作中始终做到处理好全局和局部的关系。

 

　　三是处理好胆子要大和步子要稳的关系。这一工作方法是唯物辩证法关于客观规律和主观能动性辩证关系原理的逻辑必然和内在要求，是我们党历来十分重视的一个科学工作方法。在中国特色社会主义新时代，习近平总书记十分重视发挥广大党员干部和广大人民群众的主体能动性，同时十分强调要尊重客观规律，在认识世界和改造世界的过程中不断加深对客观事物的规律性把握，不断加深对“三大规律”（共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律）的认识，不断增强工作主动性，从而牢牢把握工作主动权。与此相关，他十分强调实干精神和实干作风。习近平总书记明确指出：“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。”在推进全面深化改革过程中，我们既要坚定必胜的信心决心，又要稳扎稳打、有序推进，在遵守制度和遵循法治的轨道上蹄疾步稳地全面推进改革。

 

　　（二）坚持理论联系实际，运用系统观念处理好一系列重要关系

 

　　坚持科学的工作方法，不仅要求我们在实际工作中牢牢掌握一系列长期行之有效的具体工作方法，还要求我们坚持系统观念，以科学的态度、路径、方式正确处理全面深化改革进程中的一系列重要关系。习近平总书记指出：“我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》强调指出，“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性”。

 

　　一要处理好经济和社会的关系。中国式现代化是全面发展、全面进步的现代化，全面深化改革涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设、外交工作和祖国统一等多领域多层面全方位，必须在抓住抓好经济体制改革这个“牛鼻子”的同时，坚持以人民为中心的发展导向，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面推进各领域的体制机制改革，促进物质文明和精神文明协调发展，推进人的现代化和经济社会现代化协同并进，充分彰显中国式现代化的整体性、协同性、人民性。

 

　　二要处理好政府和市场的关系。我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制能够把社会主义的制度优势和高效配置资源的市场优势有机结合起来，其中的关键问题就是要处理好政府和市场的关系。“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性”。在新时代推进经济体制改革过程中，既要进一步发挥好政府的宏观调控作用，又要进一步发挥好市场配置资源的优势，在我们党坚强有力领导下，把有为政府、有效市场和有序社会有机统一起来，为我国经济高质量发展提供充分的制度体制保障和持续动力支持。

 

　　三要处理好效率和公平的关系。效率和公平的关系问题直接关涉社会发展的动力和秩序问题，是社会发展的一个永恒问题，也一直是我国改革开放过程中十分关注的重要问题。在我国社会主要矛盾发生转化的大背景下，处理好效率和公平的关系问题具有更加突出的意义。在新时代全面深化改革的过程中，我们一方面要继续高度重视提高效率，为培植新质生产力、促进经济发展繁荣注入强大动能。另一方面，要主动适应社会主要矛盾的转化，高度重视社会公平正义，积极促进协调均衡发展，更好彰显中国式现代化的社会主义底色，更好兼顾效率与公平，促进高效发展与高度公平的有机统一。

 

　　四要处理好活力和秩序的关系。活力和秩序的关系问题是社会发展的又一重要问题，直接关系到社会发展的动力之源和稳定和谐之基，是我国改革开放过程中十分关注的又一重要问题。我国社会主义现代化必须要有强大持久的活力，又要有稳定和谐的秩序。为此，在新时代新征程的改革实践中，一定要采取有效措施充分调动一切积极因素，让一切创造活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。同时，通过科学的制度设计让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，统筹好活力与秩序的关系，在持续增强活力中保持良好秩序，在持续促进和谐中激发更多活力，促进活力与秩序相得益彰、有机统一。

 

　　五要处理好发展和安全的关系。国家安全是中国式现代化行稳致远的前提条件和重要基础。伴随国内外形势的深刻变化，统筹发展和安全的重要性更加突出。在此情势下，“必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安”。新时代新征程，我们必须从战略高度认识统筹发展和安全的重要意义，以时不我待的强烈责任感加快制定和完善维护国家安全的体制机制，坚决维护政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全，以发展新成就促进安全新局面，以安全新局面促进发展新成就，在二者之间建立起良性互动的运行机制，更好服务于我国改革开放和社会主义现代化建设事业。

 

　　六要处理好深化改革和扩大开放的关系。改革开放是决定我国前途命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。党的十一届三中全会以来，我国改革与开放深度契合，相辅相成、相互成就、不可分割。进入新时代，全面深化改革与扩大高水平开放更呈现出相互影响、相互促进、彼此制约的趋势，必须统筹推进、协调发展。“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。”我们要坚持自立自强与对外开放的有机统一，不断完善深化改革、扩大开放的体制机制，自觉把国家、民族发展繁荣放在自己力量基点上，在发展繁荣中牢牢把握好自己命运。同时积极主动地持续扩大高水平对外开放，用好用足国内国际两种资源，营造更好的发展环境，更好拓展中国式现代化的发展空间。

 

　　结语

 

　　以上所述的思想方法、思维方法、领导方法和工作方法，是中国共产党人在长期实践中逐步积累起来并在新时代实践中得到大力弘扬的科学方法，是对马克思主义方法论思想的继承和创新性发展。其中思想方法属于思想意识的层面，与党的思想路线密切相关，为我们党贯彻正确的认识路线提供了基本前提和方法论基础。思维方法是思想方法的进一步延伸和具体运用，它从意识层面拓展到认知方式、思维方式层面，是介于思想方法和领导方法之间的中介性方法，是新时代中国共产党人把唯物辩证法和现代科学思维成果有机融合并进行创造性转化的理论成果，是开展现代认识活动和实践活动卓有成效的方法。领导方法则直接与领导活动和领导决策密切相关，它指向一定时期的活动目标，从思想意识层面延展到了实践层面，对于指导和引领实践活动达致目标具有重要意义。工作方法则进一步从比较宏观的领导方法过渡到了比较具体的实施实践活动的具体方式方法，是思想方法、思维方法和领导方法的最后一个环节和落脚点，它受前三种方法的引领和制约，同时其实际成效如何，又直接反映了其他三种方法的优劣良莠。以上四种方法相互联系、相互制约、相互促进、相互成就，共同形成新时代中国共产党人推进全面深化改革的科学方法论，具有系统性、协同性、人民性、实践性、科学性和开放性的总体特征，对于新时代进一步推进全面深化改革具有重要意义。新时代新征程系统把握全面深化改革的科学方法论，对于我们认清形势、明确任务、制定方略、达成目标，有计划有步骤地协同推进全面深化改革具有十分重要的理论价值和突出的现实意义。

 

　　作者：侯衍社 来源：北京行政学院学报