深化重点领域体制机制改革需要着眼全局、把握关键、整体推进，根据不同领域改革目标，因地制宜增强改革的针对性、实效性。发展新质生产力，要全面把握发展的新形式、新任务、新方向，找准旧有体制的诸点、卡点、难点，做到谋定后动、循序渐进，及时优化调整和构建新的体制机制。

 

　　一是构建全面创新的体制机制。新质生产力的显著特点是创新，体制机制创新是关键。这就要求构建支持全面创新的体制机制，发挥科技人才教育对发展新质生产力的支撑作用。一方面，高水平制定战略规划，以新型举国体制集聚优质资源，集中各方力量攻坚克难，以高水平科技创新引领高水平科技自立自强。另一方面，深化人才发展体制机制改革，不断拓宽人才培养主渠道，强化人才激励机制，建立以创新能力、质量、效率、贡献为导向的人才评价体系。加强产学研合作机制改革，推动形成以企业为主体、产学研深度融合创新体系。

 

　　二是优化生产要素配置体制机制。优化生产要素配置是发展新质生产力的关键条件。应深化劳动力、土地、资本、技术等要素配置机制改革，增强各要素配置效率和产出效率。进一步促进高技术、高级人才、高效数据等先进生产要素向新兴产业、未来产业加速流动，鼓励各要素聚焦经济社会发展需求，提高要素配置的科学性、协同性，以灵活高效的配置方式，提升发展新质生产力的乘数效应。

 

　　三是建立产业深度转型体制机制。推动产业深度转型是加快形成新质生产力的必然要求。发展新质生产力不能靠一个产业或几个产业单打独斗，需要统筹好传统产业和新兴产业，未来产业的内在关系，循序渐进推进产业转型升级。各地要因地制宜完善分类推进产业跃升的体制机制，结合自身短板与比较优势，推动传统产业向中高端迈进，前瞻性谋划新兴产业，超前布局未来产业。坚持“有效市场”和“有为政府”相结合，为产业发展营造更加公平的市场环境，积极颁布实施更多功能性、普惠性政策激发市场主体科技创新能力，加快产业向高效率、高质量、高层次方向发展的步伐，推动产业深度转型，为催生并提升新质生产力注入澎湃动力。

 

　　作者：曹文宏 福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心华大基地研究员，华侨大学马克思主义学院院长、教授

 

　　（本文为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心华大基地专项阶段性成果）