习近平总书记强调：“谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。”辩证唯物主义认为，世界是相互联系的整体，是相互作用的系统，强调用全面系统、普遍联系、发展变化的观点认识世界，分析和解决问题。当前，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互激荡，经济社会各领域发展深度融合，进一步全面深化改革必须更加注重系统集成，增强改革的系统性整体性协同性，在强化整体谋划和系统布局中推动各领域各方面改革举措同向发力，增强整体效能。

 

　　坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。更加注重系统集成，内在要求坚持和运用系统观念。系统观念强调将客观事物及其运动变化视为由诸多要素构成的有机整体，并从构成要素之间、子系统之间的相互联系、相互作用中认识和把握事物发展规律。系统观念体现了马克思主义认识论和方法论。马克思主义把人类社会视为一个系统，认为社会是由诸多要素构成的有机整体，作为整体的组成部分，各种要素既不是孤立存在的，也不是简单相加的，而是相互联系、相互作用、相互影响的。从认识论上说，坚持系统观念就要准确认识和把握社会各要素之间的普遍联系，通过对社会进行整体性、关联性、结构性分析，不断深化对社会发展规律的认识。从方法论上说，坚持系统观念就要准确把握经济社会发展中的各种重大关系，妥善处理和调整各种系统性、结构性问题，推进社会全面协调发展。进一步全面深化改革是一场广泛而深刻的社会变革，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军多方面，头绪繁多、事关重大，必须坚持和运用系统观念加以把握、加以推进，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，推动实现改革目标集成、政策集成、效果集成。

 

　　坚持全局观念。系统集成体现全局观念，更加注重系统集成应当坚持和树立全局观念。所谓全局观念，主要指善于观大势、谋全局的思想和工作方法。全局观念是系统集成的重要基础，也是把握改革发展大势和原则要求的重要前提。全局观念与系统观念联系密切，坚持系统观念必然要求从全局上考虑问题。全局观念强调立足整体和长远，把全局作为思考问题的出发点和落脚点。坚持全局观念，体现在思想认识上，就要胸怀大局、着眼大势。体现在具体工作中，就要跳出局部看整体，立足当前看长远，把局部问题、当前问题提升到全局高度，从全局高度思考问题、推进工作、评判得失。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，体现了从党和国家事业发展全局高度继续把改革推向前进的全局观、整体观。将党的二十届三中全会绘就的进一步全面深化改革“全景图”变为“施工图”，必须下好改革“一盘棋”，牢固树立改革全局观，做到顶层设计立足全局，基层探索观照全局，自觉在全局下行动，把改革的各领域各方面放到改革全局中去定位，把改革的当前问题放在改革的总体进程中去思考。只有这样才能做到上下贯通、左右协调，防止顾此失彼甚至相互掣肘。

 

　　强化战略思维。更加注重系统集成，还需要强化战略思维。战略思维是谋划根本性、全局性、长远性问题的思想和工作方法。强化战略思维要求依据事物发展规律进行战略目标设定，并作出实现目标的战略部署。要善于从战略上看问题、想问题，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。重视战略思维是我们党的优势，也是我们党取得事业成功的重要经验。这一优势和经验体现于党和国家事业发展的各个时期、各个阶段。在进一步全面深化改革中更加注重系统集成，就要强化战略思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。加强前瞻性思考，有助于深刻洞悉改革进程中可能出现的机遇和可能遇到的挑战，更好预见和把握形势走势，进而确立相应的战略策略。加强全局性谋划，有助于把本地区本部门本单位工作置于局部与全局、眼前与长远、国内与国外、历史与现实相联系的大势中考虑和研究，做到既为一域争光、更为全局添彩。加强战略性布局，有助于明确改革的时间表、路线图、优先序，统筹改革的阶段性目标，努力创造和形成多方面的发展优势。加强整体性推进，有助于促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、改革取向协调一致，推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效。

 

　　强化辩证思维。强化辩证思维，也是更加注重系统集成的重要方面。辩证思维主要表现为运用矛盾分析法认识事物、解决问题的思想和工作方法，强调事物发展是矛盾运动的统一体，注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以联系和发展的眼光来认识和分析问题，从中把握事物的内在联系和发展变化。强化辩证思维，有助于更好驾驭改革的复杂局面，处理好发展中的问题。党和国家事业越向纵深发展，越需要不断强化辩证思维。坚持和运用辩证思维，有助于准确把握进一步全面深化改革中“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证关系，推动“局部”与“全局”相配套。在进一步全面深化改革中坚持和运用辩证思维，重在坚持两点论和重点论相统一，既全面认识和把握问题、更好反映事物全貌，为解决问题提供更周全的思路和方案，又分清主次、突出重点，把握好改革举措的轻重缓急和时机节奏，推动各项改革举措释放最大效应。

 

　　作者：秦刚 中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授