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把进一步全面深化改革各项部署落到实处

学习时报 / 2024-09-04 18:33:57

以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革

 
《决定》将“以经济体制改革为牵引”作为进一步全面深化改革的指导思想之一,这是对党的十八届三中全会所提出的“经济体制改革是全面深化改革的重点”的新发展,为进一步深化经济体制改革指明了前进方向、提出了明确要求。突出经济体制改革这个重点,充分发挥经济体制改革对其他领域改革的重要影响和传导作用,这是我们党领导人民推进改革的一条重要经验,必须遵循《决定》明确的方向和路径,把握好、落实好进一步深化经济体制改革的各项任务安排,妥善解决我国高质量发展面临的突出问题。
 
中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长、国家发改委开放司原司长赵艾认为,可以从三个层面来理解经济体制改革的“牵引作用”。一是发挥影响和传导的作用。经济体制改革的进度、深度直接影响到其他方面改革的进度、深度。二是发挥基础和动力的作用。实践证明,只有夯实全面深化改革的经济基础,才能为其他方面的改革奠定坚实基础,提供强大的推动力。三是起到“牛鼻子”作用。改革越是千头万绪,就越要搞清楚主要矛盾和矛盾的主要方面。经济体制改革就是矛盾的主要方面,是个“牛鼻子”。通过推动经济体制改革的深入发展,能够有力推动其他领域深层次矛盾的化解、促进其他领域改革的协同,形成破除深层次体制机制改革障碍的强大合力,为全面深化改革创造条件。
 
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。中央党校(国家行政学院)经济学教研部主任赵振华认为,这里的“高水平”主要体现为让市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,既放得活,又管得住;既有活力,又有秩序。一是与高水平生产力发展要求相适应。二是与我国过去的市场经济体制相比体现出更高水平。三是既注重吸收和借鉴发达市场经济体制国家的经验,也注重克服其缺陷和不足,还注重克服当下阻碍新质生产力发展的堵点卡点痛点。四是不断健全各级各类市场,打造更为完善的市场体系。我们要充分认识构建高水平社会主义市场经济体制的重大意义,进一步厘清市场与政府的职责,坚持和落实“两个毫不动摇”,不断完善市场经济基础制度,构建全国统一大市场。
 
国创会中国经济研究中心主任、同济大学特聘教授刘兴华围绕创造我国经济高质量发展新动能作了发言。他认为,面对经济增长的风险考验和严峻挑战,我们必须积极抓住发展机遇,塑造发展新动能新优势。一方面,构建支持创新的体制机制,深入实施科教兴国、人才强国战略,提升国家创新体系整体效能,在最大程度上解放和发展生产力,塑造我国新时代人才队伍新优势,激发全社会内生动力和创新创造活力,解开“李约瑟之谜”、回答“钱学森之问”。另一方面,坚持对外开放基本国策,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,以对外开放的主动赢得经济发展的主动。
 
王洪章认为,全会对进一步深化金融体制改革作出的重大部署,必将为加快建设金融强国注入强大动力,不断开辟金融工作新局面。回顾改革开放以来我国金融业发展历程,解决影响和制约金融业发展的难题必须深化改革。未来应通过进一步完善中央银行制度,守住不发生系统性金融风险的底线;通过构建结构合理的金融市场体系,积极促进经济转型;通过推动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域发展,提高金融服务实体经济的质量和水平;通过加快金融法制定,构建有效的金融治理体系,破除金融高质量发展面临的体制机制障碍和堵点卡点,进而全面提升我国金融体系的健康性和稳定性,推动中国特色金融发展之路越走越宽广,有力推动我国金融由大变强。
 
中国银行原副行长王永利指出,建设金融强国,需要配套建设强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍,并积极培育良好的金融文化。他认为,建设高水平的国际金融中心是加快中国金融强国建设的重要突破口。应通过整合并加快金融交易统一大市场建设,按照商业化、法治化、国际化要求,建设公平公正、开放高效、放管相宜、吸引力强的金融交易市场,并将国际金融中心建设与加快人民币国际化统筹起来协调推进,以此推动金融体制改革,提升金融治理能力,为实现金融高质量发展提供强大助力。
 
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