黄汉权：因地制宜发展新质生产力，需要制度创新做保障
澎湃新闻 / 2024-08-13 17:19:18
新能源产业如何应对外部挑战
澎湃新闻：您曾提到，服务引领、制造支撑是我国产业结构升级的主基调，近年来这一趋势有发生变化吗？有哪些表现可以佐证？
黄汉权：这个趋势一直还在延续，还在往前走，我们看产业发展规律，产业结构演变的一般规律是“一二三”、“二一三”、“二三一”、“三二一”。
越是比较高级的产业结构，服务业占比就越高，我们现在产业升级的方向，也是服务业特别是生产性服务业要高度发达。生产性服务业主要是为制造业做支撑保障服务的，实际上如果从整个产业链来看，制造业升级的主要方向就是往高附加值的两端走——一端是研发、设计，另一端是金融服务、供应链管理、市场营销、品牌建设等。
中国现在产业结构处于“三二一”的发展阶段，但是服务业的占比相较发达国家而言还是比较低的。当前中国服务业比重虽然已经超过50%，但发达国家服务业占比一般达到70%以上，有的甚至更高；其次，中国的生产性服务业占比虽然也在50%以上，但很多发达国家的这一占比也是70%左右。
所以现在我们发展产业，一方面肯定还是要继续提高制造业发展水平，向高端化、智能化、绿色化迈进，但另一方面，也要提升服务业特别是生产性服务业水平，因为附加值比较高的环节往往在生产性服务业领域，所以要实现更高效益、更高质量的发展，离不开生产性服务业水平的提升。
澎湃新闻：近年来，以新能源产业等为代表的新质生产力对经济增长拉动作用明显，但当前也面临一些外部挑战，您认为中国新能源产业未来的发展态势大概是怎样的？
黄汉权：新能源产业是符合全球发展的大方向的，它能解决能源革命、能源转型、能源安全等问题，同时也是全球应对气候变化所必须的，符合大方向的产业肯定是有发展前景的。
中国在新能源产业发展上有竞争优势，经过这些年的发展，通过更早的、持续的投入，同时得益于中国制造业的完整性和产业体系配套齐全，以及超大市场规模能够摊薄成本，加之政策支持大力推广应用、创造各种各样的应用场景，这些因素加起来使得中国新能源产业具有综合竞争优势，包括产业链完整、高性价比等。
但是，当前确实面临一些外部挑战，比如部分国家对中国产新能源车加征关税等，我认为这对中国新能源产业发展是有影响的，但是影响是可以对冲的。首先，中国的产品还是有竞争力的，只是盈利空间会被压缩，其次，目前加征关税只是少部分国家和地区，还有很多国家和地区很欢迎中国的新能源产品，毕竟我们的产品性价比高，而且对当地绿色发展确实起到重要推动作用。
当然我们也要对这个问题高度重视，要通过谈判、协商，使大家能够达成共识，形成共生共赢的分工合作发展格局。
对企业来说，选择在适合的国家和地区布局，走出去投资建厂，在把关键核心环节留在国内的基础上让产业链部分环节走出去，这些都是可能的选项。另外，当前面临的压力也会倒逼企业进一步优化工艺流程、改进生产技术、加强管理，进一步降低成本等，以实现更高质量、更可持续的发展。
澎湃新闻记者 滕晗
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