日前，国家统计局发布了半年报数据，受到了国内外广泛关注。为了更好落实中央经济工作会议精神，去年全国发展和改革工作会议提出了2024年的五项主要任务。如今，已经过去半年，任务进展如何？为总结经验、发现问题、探寻答案、明确预期，我们即日起推出一组年中报道，从落实中央经济工作会议精神、推进全国发改会议任务清单进展和解读中国经济半年报的角度进行系统观察。敬请广大读者关注。

 

 

中国经济“半年报”已公布。上半年，国内生产总值同比增长5.0%。其中，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%。国家统计局新闻发言人将二季度经济运行概括为“形有波动、势仍向好”，短期波动不会改变长期向好大势。

 

观察中国经济，需要全面辩证地看：既要看到短期波动之“形”，也要看到长期发展之“势”；既要看经济增长之“量”，也要看转型之“效”、发展之“质”；既要放在自身经济发展的纵坐标中观察，更要放在全球经济发展的横坐标中考量。

 

从主要指标看短期波动之“形”

 

今年《政府工作报告》将经济增长预期目标设定为5%左右。业界专家普遍认为，上半年，面对错综复杂的国内外环境，5%的增速来之不易，也保持在年度预期增长水平上，全年完成预期增长目标大有希望。

 

从季度数据来看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，主要是工业回升、服务业向好共同带动的，二者对经济增长贡献率超过90%。二季度，工业生产增速有所放缓，服务业增速也略有回落。

 

国家统计局新闻发言人表示，从短期来看，二季度经济增速回落受极端天气、雨涝灾害多发等短期因素的影响，也反映出当前经济运行中的困难挑战有所增多的情况，特别是国内有效需求不足的问题比较突出，国内大循环不够顺畅等。但从中长期看，经济稳定运行、长期向好的基本面没有改变。

 

国内生产总值是用生产法核算，用支出法验证。三大需求指标中，外贸表现尤其亮眼——上半年，我国进出口规模历史同期首次超过21万亿元，同比增长6.1%。进出口增速逐季加快，二季度增长7.4%，较一季度和2023年四季度分别高2.5、5.7个百分点。中国信息协会常务理事朱克力表示，特别是二季度，在全球供应链及市场需求回暖双重推动下，中国外贸展现出更强的增长潜力。

 

再看消费和投资构成的内需：上半年，社会消费品零售总额同比增长3.7%，其中服务零售额同比增长7.5%。全国固定资产投资同比增长3.9%，虽然房地产投资低位运行，但基础设施和制造业投资分别增长5.4%和9.5%，显示复苏暖意。

 

经济增长、就业、物价和国际收支四大宏观指标，被称作“宏观四角”。就业和物价指标，不仅是经济平稳运行的重要标志，也是重要的民生关切。上半年，城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点。其中，一季度失业率均值为5.2%，二季度失业率均值为5.0%。上半年，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.7%，涨幅与一季度及上年同期相同，保持温和上涨。

 

同样值得关注的是，实物量指标的增长情况也与国内生产总值增长相匹配。上半年，规模以上工业发电量同比增长5.2%，货运量、营业性客运量分别增长4.2%、13.2%，都保持较快增长。

 

 

“半年报”公布后，国家统计局新闻发言人用供给支撑、需求支撑、动力支撑、政策支撑来展望下半年经济走势，论证中国经济稳中向好、长期向好的发展态势不会改变。

 

——从供给支撑看，三次产业增长稳定，生产供给稳步增加。

 

我国夏收粮油再获丰收，为推动经济稳定运行、保障和改善民生提供了有利条件。作为实体经济的根基，制造业规模持续扩大、占比稳步提升、结构不断优化，重要产业链供应链安全保障能力增强。现代服务业较快增长，为引领产业向价值链高端延伸和加快形成新质生产力提供有力支撑。

 

——从需求支撑看，国内需求持续恢复，外部需求有所改善。

 

向内看，我国居民衣食住行和精神文化需求潜力巨大，暑期旅游研学旺季、开学季、“十一”长假等也有助于带动消费恢复。短板领域、薄弱环节和新领域新赛道投资还有很大空间，“两重”项目加快下达、建设提速也有利于带动投资增长。

 

向外看，联合国贸发会议预测2024年全球贸易额可能达到32万亿美元的较高水平；世界银行将2024年全球经济增长预期由之前的2.4%上调至2.6%。世界经济温和复苏，有利于我国外需改善。

 

——从动力支撑看，高技术行业发展良好，新质生产力培育壮大。

 

今年以来，重大科技成果不断涌现，大国重器频频“上新”：国内首个“地面空间站”通过验收，深中通道创下10项世界之最，“嫦娥六号”实现世界首次月背采样返回，我国搭建国际首个通信与智能融合的6G试验网……科技自立自强水平持续提升，为加快发展新质生产力注入新动能。

 

产业向“新”向“绿”转型态势更加明显。上半年，高技术产业投资同比增长10.6%，其中，高技术制造业投资增长10.1%。制造业高端化、智能化、绿色化转型扎实推进，传统产业改造升级步伐加快，新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业不断成长，有助于对冲下行压力、增强上行动力。

 

——从政策支撑看，政策合力持续形成，政策效力陆续显现。

 

作为扩内需的重点，“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）、“双新”（推动大规模设备更新和消费品以旧换新）、房地产优化政策都有新进展。

 

有关部门统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债和中央预算资金，合理安排发行、使用进度，推动重点领域、重点项目建设，为推进投资领域提质增量提供必要资金保障。截至7月5日，财政部已发行7期次超长期特别国债，发行规模合计3080亿元。目前，2023年增发国债1.5万个项目已经全部开工建设。

 

“双新”政策体系已经构建完成，设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等4个方面行动方案出台，31个省（区、市）都印发了本地区实施方案。从政策效果来看，大规模设备更新带动了相关设备生产较快增长，惠及多个重点行业；消费品以旧换新政策引导居民消费潜力有序释放，对拉动汽车、家电等耐用消费品增长起到了一定的“催化”作用。

 

房地产优化政策效应逐渐释放。5月中旬以来，各地区各部门积极调整优化房地产政策，扎实做好保交房工作，支持刚性和改善性住房需求，市场活跃度有所提升。同时，保障性住房建设、"平急两用"公共基础设施建设、城中村改造等"三大工程"积极推进，为投资扩张增添了动力。当然也要看到，目前房地产相关指标仍在下降，房地产市场依然处在调整转型过程中。

 

 

今天的中国经济，深度融入全球经济，时刻牵动世界目光。

 

国家统计局新闻发言人表示，放在全球坐标中观察，我国经济表现依然较好，一季度国内生产总值增速快于美国、欧元区、日本等，结合二季度国内外形势，预计上半年我国经济增速仍将保持领先，仍是世界经济增长的重要引擎和稳定力量。

 

5月29日，国际货币基金组织（IMF）上调今年中国经济增长预期至5%，相比今年4月发布的《世界经济展望报告》中的预期上调0.4个百分点。6月11日，世界银行发布的《全球经济展望》预计2024年中国国内生产总值增速为4.8%，较2023年12月的预测上调0.3个百分点。

 

事实上，亚洲开发银行、摩根士丹利、高盛、瑞银、花旗、德意志银行等国际机构近期都密集上调对中国经济增速的预期。观察人士分析，既有我国出口强于预期，也有各项政策实施的影响。国际机构上调中国经济增长预期，凸显中国经济发展潜力大、韧性足、增长前景乐观。

 

不止是国际机构对中国经济投下“信任票”，跨国公司更是“用脚投票”。山姆会员商店落户广东中山，开市客（Costco）大陆首家带加油站的会员店亮相江苏南京，达美乐中国计划年内达成千店，GE医疗增投3.8亿元用于上海基地建设，巴斯夫南京生产基地扩产……

 

外企加码投资、加速布局，根本在于对中国经济长期向好发展前景的信心。而中国完善的工业制造体系、不断提升的创新能力，也为在华外资企业带来广阔机遇。

 

近期，“中国游”持续走热，“ChinaTravel”标签成为海内外社交媒体上的"流量密码"。外交部发言人说，“中国游”爆火，既源于中国的独特魅力，源于中国社会的开放包容和人民的热情友善，也是中国持续推进高水平对外开放结出的硕果。国家移民管理局预计，今年下半年外国人来华热度将持续升温。

 

国际机构上调中国经济增长预期、一批跨国公司加码在华布局、“中国游”持续走热……当我们把近期这几个热点串联起来看，无不展示出中国以开放姿态拥抱世界、以自身新发展为世界带来新动力的鲜明气质。

 

进入下半年，外部环境不稳定性不确定性上升，国内困难挑战依然不少。正如国家统计局新闻发言人所言，“这些都是前进中的问题、成长中的烦恼，归根结底要在推动发展中不断加以解决。”党的二十届三中全会将对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，必将为推动经济转型升级和高质量发展注入强劲动力。

 

（中国发展改革报社记者 付朝欢）