《要素市场化改革》一书由中国经济体制改革研究会组织编写，彭森主编，中共中央党校出版集团国家行政学院出版社出版发行。该书是国家社科基金资助重大项目“研究推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革”的阶段性研究成果。

 

课题组认为，要素市场化改革是针对市场经济体系尚未完善的重点领域、关键环节所进行的改革。要素市场化改革是社会主义市场经济理论的重要突破，也是新时代市场化改革再出发的重要标志，只有真正放开要素市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，畅通要素流动，全面提升要素配置的效率，才能优化经济结构和转换增长动力，释放经济增长动能和推进经济的高质量发展。

 

要素市场化改革是加快构建新发展格局的重要举措，要素自主有序流动有助于加快建设全国统一大市场，形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。推进要素市场化改革也是处理好我国发展面临的结构性、体制性、周期性、多重性制约的关键，经济增长的动力结构正在发生变化，人口老龄化加快，资本积累速度逐步放缓，加之美国等西方国家的技术封锁，提升要素配置效率的难度加大，需要推进要素市场化改革，突破一批束缚要素市场化配置的体制机制障碍。

 

这一著作梳理出要素市场化改革的六个主要路径，即加快要素价格的市场化改革，健全要素市场交易机制，完善产权等要素市场的基础制度，处理好政府与市场的关系，培育自主决策的市场体系，以竞争政策的基础性地位促进要素市场化改革。

 

同时，该书提出一系列建议，如分阶段推进城乡统一的建设用地市场；树立以主体平等、机会平等、结果平等为核心的劳动力市场改革价值取向；加快户籍制度改革，推进农民工市民化，促进大学生高质量就业；大力发展现代职业教育，加强应用型人才培养力度；稳步推进股票发行注册制，优化资本市场退市机制；加大资本市场双向开放力度，加强全球金融市场的互联互通；培育发展技术转移机构和技术经理人；健全职务科技成果产权制度；促进技术要素与资本要素的融合发展；明确数据要素的权益属性和权属分配等。