发展新质生产力必须持续进行制度创新

新质生产力是中国经济学自主知识体系建构的重大原创性成果

中国经济时报 / 2024-07-10 10:47:00

生产力的提升推动着人类文明发展，但它必然也是一个创造性破坏的过程，需要适当的制度安排来促进新生产力的形成与推广并减少转型的阵痛。

一是强调创新是引领发展的第一动力。由于创新活动，尤其是原创性、颠覆性科技创新活动往往需要长时间持续的大量的投入，而且其结果还具有高度的不确定性，因此加快发展新质生产力必须通过一系列的制度建设来更加有效地保护和激发全社会的企业家精神。

二是深刻认识到产业链供应链韧性和竞争力是大国竞争的关键。这就要求我们在扩大高水平对外开放的同时，还需要通过制度建设来推动国内产业链供应链优化升级，并保证产业体系自主可控、安全可靠。

三是积极拥抱数字经济时代。中国必须深入推进数字经济创新发展，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，这就要求通过制度建设来促进优质数据要素的生产与交易。

四是高质量发展的基础和内核是先进生产力，其核心标志是全要素生产率大幅提升。

由于地方政府在发展新质生产力中扮演着极其重要的企业家角色，不仅要创造性地营造良好的营商环境，而且还会指导地方国企、产业引导基金积极参与各种创新活动和产业链建设，因此必须优化政绩考评制度，避免地方政府间过度竞争而导致严重的重复建设和产能过剩。

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