强大的科技创新能力是形成和发展新质生产力的前提和基础。推动科学技术向现实生产力转化，必须着力破除不利于要素高效配置的体制机制障碍，充分发挥市场配置资源的决定性作用，构建连接全球的要素市场体系，畅通要素流通渠道，推动有利于创新、有利于提高效率的数据、人才和资本等要素向发展新质生产力集聚，实现要素资源高效配置。

 

着力完善数据要素市场。数字经济本质是数字技术驱动的数据经济，数字技术与数据要素结合形成的数字生产力是未来重要的新质生产力。发挥数据在新质生产力形成和数字经济发展中的关键生产要素作用，需加快建立数据要素产权、流通交易、收益分配和安全治理等基础制度，加大公共数据的开放共享和开发利用，构建多层次数据交易市场，完善数据要素市场化配置机制，探索数据资产化有效路径，健全数据跨境流动机制和数据资产治理机制，让数据“放出来”“动起来”“用起来”，真正释放数据要素价值。

 

加快建设世界重要人才中心。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。人才是第一资源，人才队伍建设对培育和发展新质生产力至关重要。需以深入实施新时代人才强国战略为抓手，深化干部人事制度改革，建立符合新质生产力发展要求的人才培养体系和激励机制。坚持聚天下英才而用之，强化对优秀人才的吸引力，加大对基础研究人才和青年科技人才的支持，加快形成规模宏大、结构优化的高素质人才队伍，尤其是要在关键核心技术领域拥有一大批战略科学家、一流科技领军人才和高层次创新团队，打造国家战略人才力量。

 

健全科技金融市场。科技是第一生产力，创新是第一动力，科技创新离不开金融支持。加快培育和发展新质生产力，需充分发挥多层次金融市场作用。特别是要大力发展科技金融，推动金融资源向科技创新领域倾斜，加强对基础研究和关键核心技术攻关的金融支持，为科技型企业提供多元化接力式金融服务。支持风险投资、私募股权投资、担保基金和产业投资基金加快发展，拓宽创新创业资金来源，积极探索知识产权资产化的有效路径，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。