党中央明确提出要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，这无疑对经济体制改革提出了更高要求。鉴于当前经济形势更为复杂、经济增长压力更大，为了保证经济体制改革的效果，就更要发挥好经济体制改革对进一步全面深化改革的“牵引”作用。

 

在改革的对象上，要坚持问题导向。以重大问题为导向，全面梳理制约经济高质量发展的关键问题并深入剖析问题的根本成因，为明确改革重点提供有效参考。要根据经济高质量发展的需要，进一步形成公平竞争的发展环境、进一步增强经济社会发展活力、进一步提高要素市场化配置水平、进一步优化居民收入分配格局、进一步提高党的领导水平和执政能力，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，确保“牵引得准”。

 

在改革的思路上，要坚持系统观念。找准经济领域与其他领域的关联点与传导链，厘清不同领域的相互作用机理和因果关系，统筹处理好宏观、中观和微观层面等各个领域的改革进程，在突出具有结构支撑作用的重大改革的前提下，优先推进基础性改革，加快制定整体性与动态性的改革路径图，把握好经济体制改革的次序和节奏，确保“牵引得顺”。

 

在改革的动力上，要坚持守正创新。针对制约经济高质量发展的单一领域难题和跨领域难题，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样、群众诉求是什么、改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实，遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要建立科学评价机制，对改革效果进行全面评估，分门别类地探索更有效、更精准、更科学的政策举措，确保“牵引得好”。

 

无论是经济体制改革，还是全面深化改革，都不是一蹴而就而是会面临各种可以预见和难以预见的难题的过程。在此背景下，发挥经济体制改革对进一步全面深化改革的“牵引”作用，在认识上必须敢于向积存多年的“顽瘴痼疾”开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决清除妨碍生产力发展的一切体制机制障碍；在实践中必须敢于“啃硬骨头”，扭住关键、精准发力、持续发力，以钉钉子精神抓好改革落实，以全面深化改革的系统性和创造性进展确保经济体制改革取得连续性和实质性的成果，为第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴目标顺利实现提供源源不断的强大动力。

 

作者：蔡之兵 中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授