一是强化科技引领，大力推进科技创新。核心技术攻关布局持续展开，在重大技术攻关上，新型举国体制加快完善，关键“卡脖子”技术攻关持续加强，重大技术装备工程规划得以实施，突破一批标志性重大装备，产业基础能力持续提升。“绿能瀛”号是我国自主设计建造的第五代“长恒系列”大型LNG船首制船，采用最新一代的双艉鳍线型设计和多项低碳节能技术，性能指标达到国际领先水平。2023年国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”交付使用，标志着我国已具备同时建造大型邮轮、大型液化天然气运输船、航空母舰的造船工业能力。华为麒麟9000S芯片突破国外技术垄断，制程达7纳米工艺，并通过架构创新与提高晶体管密度，性能接近国外5纳米工艺产品。5G标准必要专利声明数量全球占比达42%，6G、量子通信等前沿技术研发处于全球第一阵营。自主研制的中程窄体干线商用飞机国产大飞机C919总体技术水平与研制装配线达到国际先进水平。今年1月，由东方空间研制的“引力一号”首飞成功，这是我国自主研制的全球最大固体运载火箭；力箭、朱雀等系列商业运载火箭连续发射成功，标志着我国在商业运载火箭技术方面取得重大突破。系统掌握高铁建造成套技术，成为世界上唯一能在各种气候环境和复杂艰险条件下建设和运营高铁的国家。煤炭清洁高效利用、新型核电、特高压输电等走在世界前列。

 

二是创新应用场景，推动传统产业转型升级与战略性新兴产业融合发展。用好国内大市场和丰富应用场景，系统推进5G、智能网联汽车、新能源、新材料、高端装备等领域技术创新、规模化发展和应用场景建设。实施制造业数字化转型行动，开展中小企业数字化转型城市试点，推进新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用。推动人工智能创新应用，加快重点行业智能升级。深化“5G+工业互联网”融合创新，打造一批具有全球竞争力的工业互联网平台。用好首台（套）首批次政策，加快创新产品推广应用和迭代升级。构建绿色制造和服务体系，深入实施绿色制造工程，打造一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链等，做强绿色制造业，加快发展绿色低碳产业。基本形成综合型、特色型、专业型的多层次工业互联网平台体系，重点平台连接设备超8100万台（套），覆盖国民经济45个行业大类。截至2023年底，我国支持遴选400多家国家级示范工厂，推动各地建设万余家数字化车间和智能工厂，树立了5500多个可复制推广的智能制造典型场景范例，已成为全球最大的智能制造应用市场。发布394项国家标准，引导140多家龙头企业探索构建“标准群”。

 

三是增强要素保障能力，加强政府资金引导。强化对战略性新兴产业重大工程项目投资牵引作用，按市场化方式引导带动社会资本支持战略性新兴产业发展。银行保险机构积极支持科技型中小企业、创新型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、制造业单项冠军企业、承担国家科技重大项目的企业等经营主体创新发展，推进关键核心技术和产品攻关突破，聚焦信息技术、人工智能、物联网、车联网、生物技术、新材料、高端装备、航空航天等重点产业，强化资金支持和风险保障，扩大战略性新兴产业信用贷款规模。

 

四是激活企业创新活力，加大优质企业梯次培育力度。推动大中小企业融通发展，大力培育专精特新企业。提高研发费用加计扣除比例，例如，对集成电路企业和工业母机企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，按规定据实扣除的基础上，在2023年1月1日至2027年12月31日期间，按照实际发生额的120%在税前扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的220%在税前摊销，激活企业创新动能。自《促进大中小企业融通发展三年行动计划》印发以来，优质企业梯度培育格局稳步推进，专精特新企业规模不断扩大。截至2022年底，专精特新中小企业已占A股上市企业总数的27%，占当年新上市企业数量的59%。同时，实施领航企业工程和单项冠军工程，打造一批领航企业和单项冠军企业，形成一批链主企业。培育专精特新中小企业13.5万多家，“小巨人”企业1.2万家，制造业单项冠军企业1557家。

 

作者：张其仔 中国社会科学院工业经济研究所副所长