今年《政府工作报告》提出，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。做好金融“五篇大文章”，不仅是金融机构业务深耕的方向，更是推动我国金融高质量发展的重要抓手。专家表示，金融“五篇大文章”准确把握我国经济社会发展的阶段性特征和新时代金融发展规律，明确了金融支持高质量发展的重点任务和实现路径，为提升金融服务实体经济质效，以金融高质量发展助力金融强国建设指明了方向。

 

戴相龙认为，科技金融要为科技型企业提供全链条、全生命周期的金融服务，特别是要发展风险投资基金、产权投资基金，促进科研成果转化为产品。绿色金融要大力支持清洁能源的研究、推广、运用，助力实现碳达峰和碳中和。普惠金融要帮助小微企业和个人不断提高纯收益。养老金融要大力支持第三支柱养老保险。中国人民大学国际并购与投资研究所所长、财政金融学院教授汪昌云表示，数字金融有利于推动金融业高质量发展，我国在发展数字金融上成效显著。数字金融推动实体经济数字化，是数字金融的正向溢出效应，有利于经济高质量发展。

 

近期，国家金融监督管理总局发布《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》，明确了银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导思想、主要目标和基本原则。国家金融监督管理总局有关司局负责人表示，银行保险机构要立足职能优势，着力优化金融产品和服务，加快构建多层次、广覆盖、多样化、可持续的“五篇大文章”服务体系。要加强内部管理机制建设，建立健全专项领导协调机制和激励约束机制，落实尽职免责制度，加强对相关业务的组织保障和资源倾斜。

 

做好“五篇大文章”要细化相关的管理制度。戴相龙建议，大型金融企业可在总部内设业务部门或设立专业分支机构。开展五项金融服务的资金来自有关金融企业，也可由人民银行适量发放再贷款；五项金融服务实行保本微利，必要时由各级财政补贴利息或设立五项金融服务风险准备金。对五项金融服务的业务量定期统计和公布，对业务量大的专项金融服务设立会计子科目，以便于监测五项金融服务的开展。

 

 

为进一步落实中央金融工作会议提出的“全面加强金融监管”，今年4月份，国家金融监督管理总局县域监管支局统一挂牌，标志着国家金融监督管理总局系统“四级垂管”架构正式建立，金融监管组织体系进一步完善，金融管理体制改革取得重要进展。业内人士表示，县域监管支局挂牌成立，将为构建完备有效的现代金融监管体系，推动金融监管高质量发展筑牢基础。

 

国家金融监督管理总局提出，坚持依法合规开展监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。五大监管正在有效推动构建全覆盖、无盲区的金融监管体制机制，切实提高金融监管有效性。国家金融监督管理总局上海监管局党委书记、局长王俊寿表示，加快建设金融强国，要全面强化“五大监管”，努力提升监管的整体性、前瞻性、精准性、有效性和协同性，并以此为标准检验“五大监管”的效能。从逻辑角度分析，“五大监管”是一个三纵两横的矩阵体系，是多维立体的监管架构，既相互独立又彼此关联，是一个有机整体。犹如人的五指，各有所长，聚指成拳，形成监管合力。

 

不少业内人士表示，尽管金融业服务实体经济质效不断提升，但仍然不能忽视目前一些重点领域、重点机构的金融风险隐患，尤其是要加快推进中小金融机构改革化险。此外，要加速解决金融产品服务难以匹配科技创新需求的问题，着重处置好房地产金融风险、地方债务风险，保持金融系统的稳健发展。

 

原中国银行业监督管理委员会主席尚福林表示，加快金融强国建设，要提升金融业助力发展新质生产力的能力，逐步建立结构合理、分工协作的金融市场体系，提升创新能力，释放市场活力。加快完善风险防控机制，确保金融系统稳健运行，主动应对发展新质生产力过程中的风险及不确定性。本报记者 王宝会