《行动方案》提出，支持二手商品流通交易。完整的汽车市场包括新车和二手车市场，主要发达国家二手车交易量均超过新车。2023年底，我国汽车保有量达3.36亿辆，新注册登记机动车3480万辆，全国二手车累计交易量1841.33万辆，同比增长14.88%。出口方面，2023年我国二手车出口量突破10万辆，在491万辆的整体汽车出口规模中占比仅2％，绝大部分还是平行出口车，二手车市场具有广阔发展潜力。

 

二手电子产品市场潜力巨大。苹果公司曾在美国境内启动iPhone手机以旧换新业务，消费者可以用老款iPhone手机在苹果商店换取一定积分，在购买新一代手机时予以冲抵。近年来，我国手机、家电市场发展日新月异，产品更新迭代快，消费需求增长迅速。数据显示，2023年我国手机总体出货量累计达2.89亿部，废旧手机闲置量逐年增长，预计“十四五”期间闲置总量累计将达60亿部。以旧换新将促进手机生产加快更新迭代，电子产品行业将迎来更大发展空间。

 

家具二手交易不断发展。根据北京市统计局调查数据，在3000多名参与调查的市民中，有11.1%的被访者2023年废弃了大件家具，其中46.5%的人选择卖废品。成色好、有品牌的家具通常会送到二手市场转卖，其中实木类、具有一定收藏价值的二手家具相对畅销。

 

《行动方案》提出，有序推进再制造和梯次利用。这个要求对于消费品同样适用。最早的“再制造”出现于20世纪30年代。2010年，国家发展改革委等部门联合发布《关于推进再制造产业发展的意见》提出，再制造与制造新品相比，可节能60%，节材70%，节约成本50%，几乎不产生固体废物，大气污染物排放量降低80%以上。目前，全球再制造行业市场规模已超1500亿美元。我国再制造产业年产值突破1000亿元，成为全球最大的再制造市场之一。

 

《行动方案》提出，推动资源高水平再生利用。提升资源再生利用能力和水平，可以显著降低对原生资源的需求，减轻矿产资源开采对自然环境的压力。

 

据中国再生资源回收利用协会统计，2023年汽车报废量净增756万辆，增长32%，废旧家具回收利用量超过2亿件，废旧家电回收总量达450万吨，每年手机废弃量可达4亿部以上。据估算，1辆报废的小型汽车精细化拆解后，可分解出约36千克橡胶、70千克塑料、740千克废铁、100千克铝；1台普通电冰箱可回收9千克塑料、38.6千克铁、1.4千克铜；1吨废旧手机可提炼出400克黄金、2300克银。

 

作者：彭波 商务部国际贸易经济合作研究院研究员