北京市发布促进低空经济发展行动方案，示范效应显著2024 年5 月15 日北京市经济和信息化局发布通知，就《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027 年（征求意见稿）》公开征求意见。

 

低空经济是国家战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表，今年的北京市政府工作报告中，也做出了促进低空经济等战略性新兴产业发展的工作部署。

 

报告中提出了六大类20 小类重点任务，全方位对后续促进低空经济发展进行了说明。我们认为北京市作为政治中心，发布该文件能够对全国起到示范效应，后续政策细节的出台也有望为其他地区低空经济发展起到参考作用。

 

六大任务全面布局低空经济发展，为其他地区设立政策参考本次方案提出了六大任务，分别为持续加强低空经济技术创新引领、巩固低空制造全产业链竞争力、构建监管及运行服务技术支撑体系、打造全国低空飞行应用创新示范、优化低空基础设施和形成低空安防反制全国标杆。六大任务从无人机/eVTOL 发展到基础设施建设，从航路设置到反制措施，全方位的布局了北京低空经济的后续发展。充分说明了北京市政府在低空经济发展领域的决心，而完备的措施方案也为其他地区促进低空经济发展起到了示范作用和指引。

 

设定远大工作目标，产业发展空间较大

 

根据方案，北京市政府计划到2027 年建设一批低空经济领域城市级、国家级创新平台，参与编制一批国家、国际标准。基本构建起支撑智能航空器（端）-网联空域及立体基建（网）-数字空管（云）-智慧飞服（服）-多元应用（用）的技术创新体系。此外在具体产业方面，到27 年要培育10 亿元级龙头企业10 家，过亿配套企业50 家，技术服务企业100 家，同时新增10 个新的应用场景，3 条以上低空航线。低空经济具有长链条，广辐射特点，对地区经济和产业带动效应明显，从本方案中可知低空经济在飞行终端、空域网络、空管、服务和外延应用等方面存在发展机遇，产业发展空间大。

 

首次提出安防反制能力建设，补齐低空经济发展要素最后一块拼图此前在其他地区公布的低空经济发展规划和方案中并没有对低空经济的人为风险进行防范的说明和措施，北京市的方案中明确提出了要在京梯次配备多种软硬反制设备，提高立体管控能力。建立一体化指挥体系架构，构建快速预警、精准识别、有效处置的低空安防解决方案。到27 年建立起覆盖各类无人机及“低小慢”航空器、多种技术搭配、高中低空协同的安防反制能力，形成一批可复制可推广的解决方案及低空安防模式，打造全国标杆。该举措将进一步提升低空经济的安全性，同时也指明了一条新的细分产业方向（安防反制赛道），并为全国提供了一条可行的方案指引。

 

北京市发展低空经济具备一定的先发优势明显

 

北京市是全国无人机产业高地之一，中直股份、航天彩虹、航天飞鸿、观典防务等优质低空载具企业，产品涵盖了一般通航，载人&物流无人机，特种无人机，政策实施有望加快相关企业发展。产业链相关标的包括：亿航智能、万丰奥威、中直股份、山河智能、海特高新、中信海直、四川九洲、川大智胜、莱斯信息、纵横股份等。

 

风险提示：空域开放不及预期的风险；技术发展不确定性的风险；上游市场价格波动的风险；本研报中涉及到未覆盖个股内容，均系对其客观公开信息的整理，并不代表本研究团队对该公司、该股票的推荐或覆盖。

 

机构：华泰证券股份有限公司 研究员：李聪/朱雨时/田莫充