为保障经济平稳复苏，宏观政策应保持积极作为。在政策力度方面，应发挥政策前瞻性，适时调整。在政策着力点方面，应以财政政策为发力重点，并兼顾供需两侧。此外，应深化消费投资相互促进的认识，多措并举扩大内需。

 

第一，对短期经济形势保持乐观，宏观政策应继续发力。一季度经济开局良好，特别是高技术制造业等部门对经济的支撑作用明显增强。同时，也要注意到，经济稳定向好基础尚不牢固，如消费增速仍未恢复至正常水平。此外，我国经济具有“前高后低”的季节性规律，为完成全年经济增长预期目标，宏观政策仍需保持积极作为，保障经济平稳复苏。

 

第二，以财政政策为发力重点，并兼顾供需两侧。近段时间，货币政策传导效力有所减弱，应发挥财政资金传导机制灵活，直达微观实体的优越性，将政策舞台更聚焦于财政政策。财政政策在供给领域已取得较为显著的成绩，当前更应关注需求侧，应加大对社会保障、教育、医疗等方面的投入，通过税费减免、招聘补贴、职业技能培训、失业保险等多种方式筑牢就业、民生等社会底线，着力扩大内需，在保障供给侧产业升级的同时，助力需求侧协同共进，实现经济高质量发展。

 

第三，深化消费投资相互促进的认识，多措并举扩大内需。消费可以带来利润促进长期投资，投资可以改善消费质量并进一步推动消费潜力释放，从而形成消费和投资相互促进的良性循环，有效扩大内需。要进一步培育新消费场景，改善消费环境，重点促进服务消费、数字消费、绿色消费等，打通消费品、中间品和设备设施投资链。要改善投资结构，提高高质量产品的供给数量，重点扩大数字基础设施投资、绿色化转型投资、公共服务投资。为企业投资提供良好稳定的环境，降低部分行业的投资门槛，提升消费者和企业家预期。

 

（作者：闫坤 张晓珉；单位：中国社会科学院财税研究中心，中国社会科学院大学）