习近平总书记强调，要走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。正是坚持优势互补、互利共赢、协同发展的理念，京津冀协同发展从北京城市副中心同雄安新区“两翼”齐飞，到交通、生态环保、产业三个重点领域全面提升，协同空间不断扩展，体制机制深刻变化，项目合作更加多元。促进京津冀协同发展，使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区，必须加快区域市场建设，促进区域内部协同。

 

规划建立广域开放、互联互通、一体化高质量的国际化海陆空枢纽群、现代化综合立体交通网，建设多元化、广覆盖、高密度的轨道交通网络，推动区域新基建科学布局，高标准联通市场设施，提高市场要素流通效率。建立企业信息互通互认、公共信用信息共享机制，统一产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础性规则制度，降低企业就近转移的制度性成本。加强区域间的市场监管执法合作，打破“一亩三分地”思维，推进三地监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高区域监管效能，优化营商环境。统一执法标准，定期自查清理妨碍统一市场的地方性法规、政府规章、行政规范性文件和其他政策措施，破除地方保护和区域壁垒，引导资本、数据、技术等要素在区域间有序自由流动。扩大政务服务“跨省通办”事项范围，进一步促进三地政务服务“同事同标”，降低市场主体跨区域办事的制度性交易成本，加快区域市场一体化建设进程。

 

以高度适配的人才制度共蓄三地发展新动能。完善人才自主培养体系，深化政校企联合人才培养机制，紧密对接京津冀各地产业特点，提升高校专业课程培养体系与企业人才需求的适配性。一方面，建立和完善京津冀人才数据库，通过人才资源信息采集和动态管理，实现人才精准画像、人才供需预测和人才流失预警，促进区域人才合理配置、优势互补、高效流动。另一方面，深化人才流动制度改革，推动区域人才政策衔接、人才资质互认、人才服务标准协同，打通各类用人主体间的关联通道，为区域间实现人才共享搭建多样、便捷的路径，营造相互融通的人才发展生态。同时，优化人才流动服务保障，减少人才后顾之忧，搭建外籍人才服务协同平台，形成外籍人才协同发展机制，搭建区域人才合作交流平台，不断提升京津冀地区对人才的吸引力。