基于此，当前尤其需要做好以下两方面工作：首先，通过深化改革进一步破除阻碍科技创新能力提高的体制机制障碍，充分激发各类主体积极参与科技创新的热情；其次，通过扩大开放促使我国与其他国家的科技联系更加紧密，使全球科技资源具有更强的开放性、更快的流动性。质言之，就是要充分提升国家治理体系和治理能力的现代化水平，改善科技创新环境，努力创建创新型国家，探索极具中国特色的理论和实践创新路径。

 

科教兴国战略的深入实施，为新质生产力的发展提供了坚实土壤。加快发展新质生产力，对持续推进科教兴国战略提出了新的要求。具体包括：首先，助力形成符合新质生产力的新型生产关系。马克思主义认为，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾是一切社会的基本矛盾。因此，生产关系必须与生产力发展要求相适应。为满足新质生产力发展需求，生产关系要更加强调协作、共享、灵活、包容等要素。从科教兴国战略视角看，就要更加重视科技、教育、人才的支撑作用，深入推动产业、科技、教育的联通融合，这要求我们根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才，努力做到教育体系、科技力量、人才培养、产业结构与国家战略之间的有机联动，推动具有国家战略意义的重大科研攻关项目的立项与实施，不断完善以新质生产力为核心的新兴产业布局。其次，进一步推动制度创新，加快形成符合新质生产力发展要求的制度体系。要聚焦创新，加快形成一套符合创新特征、创新规律的新型制度体系，这要求我们进一步畅通教育、科技、人才之间的良性循环，构建三位一体的政策体系，特别是完善人才培养、引进、使用、合理流动的相关机制。要深入推进高等教育综合改革，特别是教育评价体系改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，鼓励科研投入，保护知识产权，优化科研成果转化机制，建立健全创新激励机制，全面营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，充分体现知识、技术、人才在发展新质生产力中的重要价值。再次，构建新型国际合作关系。扩大高水平对外开放，以高校和科研院所为重要依托，加强科技和教育的国际合作。

 

总之，实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑，是推动新质生产力发展的关键着力点和强劲推动力，深入推进教育、科技、人才三位一体、统筹发展，必然为中国式现代化进程和中华民族伟大复兴描绘出一幅生动恢宏的改革实践图景。

 

作者：张学文、刘益东（分别系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、新华文摘杂志社编审；国家教育行政学院高校管理教研部副研究员）

 

《光明日报》（2024年04月09日 15版）