同时，蓝皮书预计2024年世界经济增速将放缓至2.9%，发达经济体降至1.4%，其中美国和日本分别降至1.5％和1.0%，欧盟在低基数基础上恢复至1.2%。

 

 

蓝皮书指出，2024年，世界百年变局加速演进，"变乱难"交织叠加，全球经济"三高一低"态势仍将持续。我国处于疫情后经济恢复关键期、新旧动能转换关口期、外部环境深刻变化调适期的“新三期”叠加阶段。在“新三期”叠加的背景下，一些传统政策措施的有效期降低，宏观调控在稳增长、扩消费、稳外贸、宽信用、保民生的多方面政策面临新的“五难”。

 

 

尽管经济运行和宏观政策调控面临不少困难，但应看到我国经济长期向好的基本面没有改变。

 

一是生产要素有支撑。目前我国劳动年龄人口仍接近9亿人，受过高等教育和职业教育的高素质人才累计超过2.4亿人。储蓄率超过40％，投资增长仍具有有力支撑。

 

二是市场需求有潜力。我国拥有14亿多人口及全球最庞大的中等收入群体，人均GDP已经超过1.2万美元，巨大的市场潜力将不断释放。

 

三是产业体系有韧性。我国是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值连续12年保持世界第一，新兴产业不断成长壮大。

 

四是创新创造有活力。2022年全国研发经费投入强度为2.58％，达到发达国家的平均水平。创新创业呈现蓬勃发展态势，涌现出一批高估值的独角兽企业。

 

五是宏观政策有空间。我国通胀率和财政赤字率都处于较低水平，政府负债率处在合理区间，外汇储备充足，积极财政政策和稳健货币政策有较大空间，宏观调控政策工具箱内的工具充足。

 

基于以上判断，蓝皮书课题组对2024年全年主要经济指标的预测结果如下：在基准情形下，在经济运行的惯性作用下，实际GDP增速可能降至4.8％。如果加强宏观调控和政策支持，乐观情形下全年GDP增长速度有望达到5.2％。综合来看，预计2024年我国经济增长5％左右。在乐观情形下，工业增加值同比增长5.0％左右，固定资产投资同比增长4.5％左右，社会消费品零售总额同比增长6.5％左右，CPI同比上涨2.3％左右。

 

蓝皮书建议重点抓好以下工作：一是着力实施扩大内需战略，增强国内经济循环牵引力；二是加快发展壮大新动能，建设现代化产业体系；三是持续推进改革开放，激发高质量发展动力；四是切实防范化解重点领域风险，筑牢安全底线；五是通盘推进高质量充分就业，更好保障和改善民生。