力度旨在释放智慧城市发展新动能，增强城市持续发展的动力，韧性之于保驾护航，力度重在创新驱动，目标一致，但侧重点不同。创新是智慧城市与生俱来的重要基因，也是城市持续发展的主要驱动力。当创新进入2.0时代，信息技术消融了创新的边界，以人为本的开放型创新形态成为智慧城市建设的主旋律。这种创新不只是技术创新，更是社会治理手段和模式的创新，其核心意旨就是打造智慧城市创新生态系统，如“政府搭台、企业唱戏”的共建模式、“城市问题随手拍”“你吹哨我报到”的共治模式等，都体现了在创新驱动下的多元协同治理逻辑。

 

然而，在营造城市创新生态的过程中，技术的深度嵌入也会随之带来“大数据杀熟”“算法歧视”“数字官僚”“隐私泄露”等一系列新的风险挑战，智慧城市推动的治理模式改革也可能产生一些新的社会矛盾和问题。例如“随手拍”演变成“随便拍”问题。因此，这就需要用“尺度”来防范和约束，在强调“力度”的基础上进一步完善良性互动、长效发展的体制机制，优化智慧城市创新生态。一方面，要强化公共责任、建立技术约束。公共责任是在多元化、技术性的现代社会中重建义务的方法，要用它来引导技术以最有益的方式推动城市的健康发展，为智慧城市建设制定基本规则、规范行为准则、完善监管机制等。另一方面，要优化调控机制、规划适当留白。“留白”是“尺度”约束下的必然选择，通过对技术利弊的权衡、对工具理性与人本价值的统筹，适当地作出调整，让有待改进的创新技术暂缓过度推广应用，为城市未来合理布局生产、生活和生态留下空白，用今天的空白换取未来智慧城市更广阔的想象空间，内涵式、持续性地推动城市朝着更加宜居、韧性和智慧的方向高质量发展。

 

作者：李韶驰 程文丽