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用系统观念引领智慧城市高质量发展

学习时报 / 2024-02-28 11:06:32

智慧城市高质量发展需要有深度,更需要有韧性

 
深度是指延伸智慧城市的生命周期,推动智慧城市向纵深发展。作为城市发展的高级形态,智慧城市建设也应当向上下游延伸,统筹规划、建设、管理三大环节。既要强调智慧城市项目自身的全周期管理,转变“重建设轻管理”的观念,把重心从规划建设向管理运营倾斜;又要善于把智慧城市项目的建设成果运用到城市工作的各个领域,推动整个城市“规建管”全生命周期一体化和智能化,用现代科技手段提高城市工作的协同性和系统性。
 
韧性意为城市安全韧性,即城市在面对不确定性风险及安全威胁时,能承受冲击并快速应对和恢复正常运行的能力。深度强调的是纵向延伸,而韧性强调的是横向支撑,无论规划、建设还是管理,城市安全韧性都是贯穿其中的重要保障,城市如果不安全则一切归零。建设智慧城市的目的是推动城市可持续发展,提升城市韧性也就内生性地成为智慧城市高质量发展的目标导向,但智慧与韧性并不能简单叠加,二者是辩证统一的。首先,韧性是一种治理理念,要将其融入智慧城市的全生命周期中,全面树立韧性意识,每个环节每个要素都要充分考虑韧性设计方法及原则,但这在一定程度上会使智慧城市建设“提本降效”,所以要统筹兼顾效率和安全。其次,智慧城市的技术赋能对提升城市韧性具有积极作用,但这种工具创新也并非无所不能,甚至技术叠加还可能产生新的不确定风险因素,所以还要注重刚柔并举,通过监测评估和多元治理强化韧性的自调节和自组织能力,实现智慧与韧性之间的动态平衡。
 
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