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把握好时度效,有序推进中小金融机构改革化险

人民日报 / 2024-01-26 14:23:28
  1月25日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,介绍金融服务经济社会高质量发展有关情况。国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍:“金融监管总局将全面加强金融监管,防范化解金融风险,全力守住不发生系统性风险底线,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,为经济社会高质量发展提供强有力的金融支撑。”
 
  房地产金融领域风险备受市场关注。肖远企介绍:“房地产产业链条长、涉及面广,对国民经济具有重要影响,与广大人民群众生活也息息相关,金融业责无旁贷,必须大力支持。近期,将加快推进城市房地产融资协调机制落地见效,指导金融机构落实好经营性物业贷款管理要求,继续做好个人住房贷款金融服务,同时指导和要求银行等金融机构大力支持‘平急两用’公共基础设施、城中村改造等‘三大工程’建设,并且要求尽快形成实物工作量。”
 
  据介绍,截至目前,对房地产企业的开发贷款和个人住房贷款余额分别是12.3万亿元和38.3万亿元。2023年末银行购买房企债券余额4275亿元。银行还向房地产企业提供了并购贷款、存量展期贷款。截至2023年底,3500亿元保交楼专项借款绝大部分都已经投放到项目。
 
  中央金融工作会议强调,“及时处置中小金融机构风险。”肖远企说,从全国范围看,当前中小银行经营稳健,资产质量都保持稳定,资本实力显著增强,中小银行资本充足率、拨备覆盖率、资产质量总体上都处于比较好的水平,这些经营和监管指标均处于合理健康水平。对于个别风险较高的中小银行,将实施高强度监管,逐步使它的风险收敛,同时,与地方党委政府和相关部门一起,“一行一策”,谋划实施改革化险的路径以及相应的举措。
 
  “金融监管部门将坚持市场化、法治化原则,把握好时度效,有序推进中小金融机构改革化险。将强化公司治理,实现党的领导与公司治理有机融合,优化股权结构,规范公司治理主体的履职要求,建立相互制衡、运行高效的公司治理机制,特别是要严防大股东操纵和内部人控制,严防利益输送和违法违规的关联交易。”肖远企介绍,将选配选优地方中小银行的高管和关键岗位的重要人员,分类施策深化改革,督促中小银行聚焦主责主业。同时,严格中小银行准入标准,严把股东、高管的准入资格,严查资本金的来源,充分发挥资本在控制杠杆、配置资源和吸附损失方面的作用。
 
  数据显示,截至目前,全国共有城市商业银行、农村信用社和村镇银行等中小银行机构3912家,总资产110万亿元,占银行业总资产的28%。中小银行发放的涉农贷款、小微企业贷款余额分别为21万亿元、29万亿元,占整个银行业涉农贷款、小微企业贷款的比例分别为38%和44%。
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