中央经济工作会议提出，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。商务部对外贸易司司长李兴乾表示，2024年，我国将加快培育外贸新动能，推动外贸回稳向好，巩固外贸外资基本盘。

 

据世贸组织数据，2023年前三季度全球总出口额同比下降5.6%。不少出口导向型经济体陷入负增长困境。李兴乾分析，在这样的大环境、大背景下，中国仍保持了国际市场份额基本稳定，特别是贸易活跃度保持较高水平，进口、出口贸易量实现“双增长”，充分体现了中国外贸的韧性，也展现出中国发展的底气。

 

2023年中央经济工作会议对于外部环境有着明确的判断，那就是“复杂性、严峻性、不确定性上升”。李兴乾表示，有关特征在外贸领域主要体现在3方面：一是外需走势尚不明朗。多边机构普遍预测，世界经济将处于低位运行状态，而且各地区分化严重，需求增长动力不足。二是非经济因素变量增多。很多地缘政治因素很有可能外溢至经济贸易领域，不同程度干扰全球产业链供应链顺畅运行。三是贸易保护主义抬头。全球范围内的关税和非关税贸易壁垒明显增多，一些国家和地区针对中国优势出口产品出台限制措施，损害了中国外贸企业的利益。

 

“我们要充分正视外贸发展面临的困难挑战，但同时也要看到，一些回稳向好的积极因素仍在不断集聚。”李兴乾表示，一方面，消费电子行业正在触底反弹，复苏前景看好。行业预计消费电子及半导体产业正在走出下行周期，世界半导体贸易统计组织（WSTS）预测，2024年全球半导体销售额将增长13.1%。近几个月，中国手机、家电等消费电子产品出口回升势头明显，在终端产品带动下，集成电路进口量连续3个月正增长。另一方面，新产品和新业态活力充沛。“新三样”、储能产品等引领绿色低碳转型升级的产品契合全球能源发展需要，机器人、扫地机等数字赋能智慧产品深受消费者喜爱，市场空间仍然很大。跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式蓬勃发展，也将为企业提供更多的贸易机会。同时，中国坚定对外开放、优化贸易环境，给各类主体提供信心和预期。随着一系列自贸协定升级、共建“一带一路”合作成果落地显效，多双边经贸合作将迎来更加便利的发展条件和更加广阔的发展空间。

 

面对新形势新任务，党中央着眼于贸易高质量发展，在中央经济工作会议上部署拓展“中间品贸易”和“跨境电商出口”，为2024年外贸发展提出了更加明确、更为具体的要求。

 

中间品包括原材料、半成品、零部件等。李兴乾认为，拓展中间品贸易的重要性可以从3方面来理解和把握：一是顺应世界贸易发展潮流。随着经济全球化发展，中间品贸易占全球贸易的比重持续上升，2022年中间品占全球总出口的56%左右，已成为全球贸易增长的主要推动力。我国中间品出口占比约47%，有进一步增长空间。二是促进供应链国际合作。各国重视引进中间品，增加本土制造能力。中国产业体系配套完整，有能力向世界各国提供优质的中间品，帮助贸易伙伴国提升制造业水平，增加出口创汇能力，有利于各国互利互惠、共同发展，建立有韧性有活力的全球产业链供应链。三是为世界经济复苏增添动力。当今世界经济复苏动力不足，国际贸易增速放缓。中国是全球货物贸易第一大国，也是中间品进口第一大国，2022年进口中间品2.2万亿美元。中国积极主动扩大中间品进口，将为世界各国中间品进入中国市场创造机遇，增强各国发展动能。

 

李兴乾表示，接下来商务部将重点做好3方面工作：一是开展供采对接、举办专业展会，全面深化贸易投资合作。二是深化规则标准等领域的国际交流合作，进一步提高贸易和投资便利化水平。三是搭建平台、举办培训，着力提升国内中间品企业供给能力。“我们愿与世界各国一道，共同努力，构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。”李兴乾说。

 

作为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，跨境电商正在成为国际贸易的重要发展趋势。李兴乾认为，现阶段跨境电商发展有3方面主要特征：一是规模处于快速增长期。跨境电商出口规模占整体出口的比重已超过7%，主体超10万家，独立站超20万个，跨境电商海外仓超1500个，面积近1900万平方米。二是开辟了高效的贸易渠道。跨境电商突破时空限制，减少中间环节，可以帮助众多中小微企业以更低成本、更高效率参与国际贸易。三是市场需求正在快速拓展。疫情之后，各国居民消费方式正在发生变化，网购成为新时尚。世贸组织预测，到2030年数字技术将促进全球贸易量每年增长1.8个至2个百分点。

 

围绕扩大跨境电商出口，下一步商务部将重点抓好4项工作：一是加强政策赋能。持续完善通关、税收、外汇等方面政策，提升监管便利化水平，助力企业降本增效。二是优化贸易环境。充分发挥行业组织作用，培育配套服务企业，加强人才培养，加快构建适应跨境电商发展的产业链和生态圈。三是强化主体培育。聚焦平台合规、知识产权保护等企业关注问题举办培训，加强企业能力建设。四是深化国际合作。支持综试区、行业组织和企业等积极参与“丝路电商”“一带一路”经贸合作。积极对接高标准国际经贸规则。

 

2024年商务部在稳外贸、推进外贸高质量发展方面有哪些工作考虑？李兴乾表示，将主要从4方面开展工作：一是出台新政策。商务部正在研究储备新一轮贸易政策措施，将适时推动出台，帮助企业降本增效。二是开拓新市场。继续办好进博会、广交会等重要展会，支持企业参加境外展会。既要开拓新兴市场，又要拓展传统市场细分领域。三是培育新动能。要以数字化、绿色化赋能中国外贸，加快培育外贸新业态新模式，支持“新三样”等绿色产品扩大出口，支持有竞争力的智慧产品扩大出口。四是积极扩大进口。促进进口与产业深度融合、高效联动，更好满足人民群众对美好生活的需求。