要继续坚持扩大内需，着力激发有潜能的消费，特别是针对当前消费提质、扩容、创新、分化、转型的新趋势，重点引导和促进品质消费、服务消费、数字消费、绿色消费，加快释放消费新动能。要继续突出投资的关键作用，重点围绕高质量发展，谋划实施重大项目，适度超前布局建设重大科技基础设施。要持续深化改革开放，着力激发和增强经济活力，充分发挥市场配置资源的决定性作用，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。

 

从政策导向来看，扩大消费的相关政策应在保持消费稳定增长的基础上，在促创新、提质量、调结构、稳信心等方面积极进取。同时加强与财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策的协调配合，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。

 

一是促进消费与顺应消费转型升级新趋势相结合。要针对当前我国消费转型升级的新趋势，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，以新消费引领带动消费市场稳步扩大。

 

二是稳定传统大宗消费与推动消费提质升级相结合。近年来，我国住、行、用等领域的大宗消费品普及率显著提升，消费需求已经从有没有转向好不好，提质升级步伐明显加快。在这方面，我们既要稳定和扩大传统消费，又要着力推动传统消费进一步提质升级。以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。结合新技术、新模式的发展要求，将新能源汽车、新型电子数码产品、节能家电等新型产品作为稳定和扩大大宗消费的重要抓手。

 

三是扩大消费与扩大投资相结合。要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，用高质量供给创造有效需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。为此，要针对释放消费升级的新动能，继续突出投资的关键作用。加快推进新型工业化，建设现代化产业体系，重点推进传统产业高端化、智能化、绿色化转型，大力拓展新兴产业等新领域新赛道。积极推动现代服务业提质增效，为制造业升级和现代农业发展提供更多高水平的中间投入和创新要素，为满足人民群众对美好生活的新期待创造新服务供给。同时，政府投资必须发挥好引导作用，要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。

 

四是激发消费潜能与持续深化改革相结合。我们着力扩大内需，不能仅就单一领域谋划和推进，需坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。特别是通过持续深化收入分配制度改革、坚持“两个毫不动摇”、加快全国统一大市场建设，完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，更好稳定就业、提振信心、增强活力，增加城乡居民收入、扩大中等收入群体，为消费持续扩大、创新升级营造良好环境。

 

作者：王微 国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、二级研究员