把握高质量发展这个首要任务
经济日报 / 2023-11-30 14:33:50
聚焦重点推动质量变革、效率变革、动力变革
聚焦重点推动质量变革、效率变革、动力变革
全面深化改革,努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,才能为把握未来发展主动权提供重要体制机制保障。新时代新征程,需重点在以下几个方面发力。
构建高水平社会主义市场经济体制。党的二十大报告将“构建高水平社会主义市场经济体制”作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要战略部署,提出“构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”。市场是最稀缺的资源,加快建设全国统一大市场是构建新发展格局、建设高水平社会主义市场经济体制的内在要求。要充分激发我国超大规模市场潜力,就要聚集国内外资源要素,努力实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范,深化“放管服”改革;深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大;推进要素市场化配置改革与信用体系建设,打造高标准市场体系,深化金融体制改革和税制结构改革,健全宏观经济治理体系,为构建新发展格局提供坚实支撑。
建设现代化产业体系。二十届中央财经委员会第一次会议强调,推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,提升自主创新能力,健全关键核心技术攻关新型举国体制,下大力气攻克关键核心技术,提升我国工业化科技含量与综合质量。既要巩固传统产业领先地位,又要加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合,全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。同时要深刻把握现代化产业体系的重要特征,坚持创新驱动发展,不断提升我国产业在全球产业链供应链价值链中的位置,更好服务高质量发展和中国式现代化建设。
全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。这是因为除了要实现自身发展,广大乡村还肩负着支撑国家发展全局的战略使命。为此,需坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。加快补齐农业现代化短板。要深入开展乡村振兴科技支撑行动,加大高端智能农机装备研发支持力度,推动农业现代化与信息化深度融合;促进农村一二三产业融合发展,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,拓展农业产业链、促进农产品精深加工;推动数字技术在农业生产经营中的应用,积极探索农业新业态,加快推进农业农村现代化。
促进区域协调发展。贯彻落实协调发展理念,促进充分、平衡、包容发展,是推动高质量发展的关键,也是正确处理增长和分配、效率和公平辩证关系的基础,还是扎实推动共同富裕的重要途径。推动协调发展是一项系统性、战略性、长期性任务,需要经济社会各个方面共同参与、各类资源要素协同配合。要推动公共服务均等化,不断提高对教育、就业、社会保障、医疗卫生、养老、住房等方面的支持力度,实现区域、城乡、行业协调平衡包容发展,推进城乡融合和区域协调发展,聚焦重点产业、数字经济、高新技术、创新合作、基础投资、人才培养、能源资源、金融服务等重点领域,积极搭建战略对接平台,加强区域协调发展战略对接,形成相互促进、互动循环的发展态势。
积极推进高水平对外开放。我国具有超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,有利于增强国内国际两个市场两种资源联动效应,不断提升贸易投资合作质量和水平。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,巩固我国货物贸易优势,积极融入服务贸易全球分工,全面深化服务贸易创新发展试点,加快建设贸易强国。进一步改善营商环境,提高贸易和投资便利化程度,构建更高标准、更高质量的自贸区网络,不断加大知识产权保护力度。推动共建“一带一路”高质量发展,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,培育参与国际合作与竞争新优势,努力提升在全球治理体系中的话语权。推动国际科技创新和产业协作,统筹全球创新资源,推进国际创新合作相关项目,推动建设国际创新资源开放合作平台,建设具有全球影响力的国际科技创新中心,深度嵌入全球科技创新链,更加主动地融入全球创新网络。
作者:伍建民 任晓刚 北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
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