发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的发展任务，国有企业必须牢记国之大者，在推进中国式现代化中扛起新的使命担当，自觉服务党和国家工作大局。

 

　　主动作为、跨期布局，促进经济高质量发展。国有企业应坚持聚焦公共性、战略性、前瞻性领域，继续加大逆周期、跨周期投资布局，全力支持经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是积极承接战略任务。围绕深化改革、扩大开放、创新驱动、绿色发展等领域重大战略任务和政策目标，主动规划和承接国家所需、行业所趋的重大战略项目，积极为高质量发展做出贡献。二是主动推动建群强链。围绕国家重点打造的产业链和产业集群，提供先导性投入、基础性支撑和公共性保障，带动产业链上下游、产业集群企业间合作联动。三是全面加快提质增效。继续强化市场经营意识和效率效益意识，大力践行质量变革、效率变革、动力变革，推动国有经济高质量发展。四是通过组团化出海、长周期合作和系统性布局，提升国际合作的深度广度。五是坚决防范和化解经营风险。时刻保持高度的风险意识，落实风险防控主体责任，完善风险管理制度和监管机制，更加主动地应对外部风险，最大限度减少风险损失。

 

　　守正创新、久久为功，引领国家关键科技攻关和基础产业发展。习近平总书记指出，国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。国有企业应以高度历史责任感加强原创技术的需求牵引、源头供给、资源配置和转化应用，全面提升自主创新能力和创新支撑能力，促进产业链、创新链、资金链、人才链的高效融合。首先，秉持长期思维开展科技攻关。在主业及相关领域打造重大创新平台，建设高水平创新载体、重点实验室和大科学装置，引导对基础技术和前沿技术研发的持续投入。其次，围绕经济安全发展基础产业。持之以恒打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，聚焦能源、资源、材料等重大基础产业领域，加大整合重组和业务布局，释放规模经济效应。加强经济发展所需的基础原材料、元器件、供应链的保障服务，促进产业基础高级化和产业链现代化。在国防安全、粮食安全、产业安全等方面发挥兜底托底、救急解难作用。最后，坚持合作协同做强科创服务。建设促进科技成果转化、创新创业服务、科技产业集聚的重大平台与空间，发展科技担保、科技创投、科技保险等科创金融服务，带动更多资本投向科技创新领域。坚持人才第一，打造科技人才高地，加强科技创新人才梯队建设。

 

　　开放合作、内外联动，促进多种所有制经济共同发展。党的十八大以来，习近平总书记多次重申坚持“两个毫不动摇”。国有企业必须继续发挥自身优势牵引民营企业、外资企业等不同所有制企业共同发展。首先，全面深化混合所有制改革。支持参与国企混改的所有股东按市场规则参与公司治理，用市场共识减少股东分歧，保障所有股东的权益和利益。发挥不同所有制资本互补互惠协同效应，推动混改国企转换经营机制，激活内生动力，塑造竞争优势，提高效率效益，全面增强自主创新能力和价值创造能力。其次，推动产业链协同创新发展。搭建面向中小微企业的开放创新网络，加大边缘研发、成果转化、生产代工、服务外包力度，加强科技内外联动、产业供需对接、场景开放赋能和平台共建共享。发挥国有企业承建“大科技”“硬科技”“深科技”重大战略项目的牵引功能，构建创新共同体，推动不同市场主体联合创新和协同攻关。最后，纾困帮扶民营企业发展。鼓励国有企业按照市场原则投资参股或帮扶支持由于治理不规范、经营不稳健等原因暂时面临困难的民营企业，以管资本方式参与民营企业治理，维护民营企业灵活经营方式不变。落实纾困民营企业的国有股权退出制度安排，切实服务民营经济同步发展壮大。

 

　　坚持服务民生、服务社会，促进全体人民共同富裕。国有企业应坚持从国家长远利益和人民根本福祉出发，发挥好公共保障功能，加大服务民生与社会的力度。加大民生、民心工程建设，加大对煤电油气、粮油副食、幸福康养、数据算力、交通路网、生态环境等重大基础设施建设的投入，做好“米袋子”“菜篮子”等重大民生保障工程，参与养老和医疗、住房供应、公共文化服务等保障体系建设，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；培养高素质产业工人队伍，以校企合作等方式推行新型学徒制，构建职业技能等级与专业技术职务、管理岗位职级多种通道衔接转换的管理机制，拓展技术工人成长成才空间，培养和储备知识型、技能型、创新型高素质劳动大军；主动承担起更大社会责任，把社会责任理念融入企业发展战略与日常经营中，建立健全社会责任管理体系和工作机制，探索完善社会责任工作绩效考核评价，发挥国企履行社会责任的模范带头作用。

 

　　作者：刘国宏（广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，综合开发研究院〔中国·深圳〕副院长）

 

　　原标题：更好发挥国有经济战略支撑作用 《光明日报》（2023年11月14日 11版）