顾名思义，所谓“战略”就是指战争中事关全局的长远的谋划，在中国古代的军事作战与军事著作中就有“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也”“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以仓卒制，而功者不可以侥幸成也”，这说明战略对于一场战争来讲具有极端重要性。在西方，从词源上考证，“战略”与军事战争的联系更为紧密，本意就是指军事将领，后逐渐演变为军事术语，特指军事将领指挥军队作战的谋略。社会在发展，但推动发展的谋略非常重要，所以，“战略”一词的内涵和外延不断发展、更加丰富，泛指对社会政治、经济、文化、科技和外交等领域全局、高层次、长远重大问题的筹划与指导。“策略”基本与“战略”一词同源，其涵义一般指在一定的战略指导下适合具体情况的做事原则和方式方法，是可以实现一定战略目的的方案集合，具有较为鲜明的实践特征、斗争艺术和方法论性质。

 

　　战略应是从整体、全局、长远的视角和维度上对事物作出判断和决策，反映出对事物认识和理解上的高度、深度和广度，凝结着事物未来的发展方向和变化趋势，具有前瞻性、全局性、稳定性的特征。“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”策略则是从局部、具体、当前的情况出发，为实现一定的战略目标、贯彻一定的战略方针、落实一定的战略举措、实施一定的战略步骤而制定的具体计划和计策，具有较强的操作性和执行力。“正确的战略需要正确的策略来落实”“策略是在战略指导下为战略服务的”。战略决定策略，策略服务于战略。既定的战略规范着策略的内容、性质和方向，而具体的策略则反映、呈现并作用于战略。习近平总书记强调：“战略和策略是辩证统一的关系，要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。”一个政党、一个国家，其事业若想长盛不衰、永葆生机，就必然要辅之以正确的战略和有效的策略。既要胸怀大局，也要睹始知终；既要精准研判局势形势，也要科学制定计划策略；既要站在战略全局的高度推进各项工作，也要善于解决发展过程中的突出问题；既要避免“有万分愿景、无半点行动”的空谈，也要避免“只低头拉车、不抬头看路”的短视。总之，我们必须从全局和局部、抽象和具体、宏观和微观、长远和当前的辩证关系上去理解和把握战略与策略的关系，只有这样，才能在擘画未来发展时高瞻远瞩、运筹帷幄，才能在面对风险挑战时从容不迫、保持定力。