在“一带一路”倡议下建设跨区域自贸区

 

　　“一带一路”为中国构建全球自贸区网络提供了重要平台。以中国与东盟国家合作为例，大湄公河次区域经济合作（GMS）形成的走廊网络，覆盖了中南半岛各国和中国云南省和广西壮族自治区，有效推进了中国与中南半岛的基础设施建设合作。

 

　　相较于传统的碎片化自贸区合作而言，“一带一路”倡议下的自贸区合作在对象上更为广泛和密集。中国的跨区域合作伙伴数量居于东亚第三。其中，中国与智利、哥斯达黎加、格鲁吉亚、新西兰、秘鲁既签署了自贸协定，也签署了“一带一路”协议，占比超过已有跨区域自贸区合作的一半。自贸区战略和“一带一路”倡议相互影响、相互包容，促使中国在全球层面与更多国家开展深化经贸合作，进而推动全球性自贸区网络的形成。一方面，自贸区合作可以促使“一带一路”合作向纵深发展。如2018年11月，中国与智利签署《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》；2021年，智利参议院通过了《中华人民共和国政府与智利共和国政府关于修订<自由贸易协定>及<自由贸易协定关于服务贸易的补充协定>的议定书》，智利自此成为第一个与中国深化自贸关系的拉美国家。作为地理距离相隔较远的两国，稳定的经贸合作有利于强化智利对于和中国加深经贸合作的意愿，从而促成“一带一路”项目的落地。另一方面，“一带一路”倡议的签署也对于自贸区合作有着重要的带动作用。2015年，中国同格鲁吉亚签署《关于加强共建丝绸之路经济带合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。《备忘录》中提及“启动自由贸易协定谈判可行性研究，是双方共建‘丝绸之路经济带’的重要举措”。2015年4月，中格召开自贸区联合可行性研究第一次工作组会议，并于年末启动自贸区谈判，最终于2016年完成所有谈判。同样的，中国和新西兰于2017年3月签署《关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录》，并在《备忘录》中提及优化升级《中国—新西兰自由贸易协定》；同年4月，双方开始自贸协定第一轮升级谈判，并在两年内快速完成六轮升级谈判，实现中—新自贸协定升级。