中央金融工作10.30会议:始终保持货币政策的稳健性
新华社 / 2023-11-02 10:12:48
新华社消息,中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。会议全面总结了党的十八大以来的金融工作,分析金融高质量发展面临的形势,部署当前和今后一个时期的金融工作。
会议强调,金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,要加快建设金融强国,全面加强金融监管,完善金融体制,优化金融服务,防范化解风险,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
回顾历史,“全国金融工作会议”作为中国金融领域最高规格的会议,自1997年以来每5年召开一次,距今最近的第五次全国金融工作会议于2017年7月召开。此次时隔6年再次召开全国性的金融工作会议,且首次以“中央金融工作会议”命名。
在业界专家看来,从“全国”到“中央”一词之变,充分体现了党中央对金融工作的集中统一领导。中央金融工作会议是我国金融领域最高规格的会议,对下一阶段的金融发展与改革具有重大的指导意义。
始终保持货币政策的稳健性
本次会议为今后的全国金融工作提出了更高的目标要求。会议指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境,切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。”
会议还指出,“始终保持货币政策的稳健性,更加注重做好跨周期和逆周期调节,充实货币政策工具箱。优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略,确保国家粮食和能源安全等。”
民生银行首席经济学家温彬表示,此次中央金融工作会议提出“切实加强对重大战略重点领域和薄弱环节的优质金融服务,始终保持货币政策的稳健性”。与第五次全国金融工作会议提出“处理好稳增长、调结构、控总量的关系”相比,本次会议更加强调货币政策的结构性调节功能,重视总量与结构性货币政策工具的双重调节作用,要求综合运用多种货币政策工具,持续做好跨周期和逆周期调节,从而实现市场主体融资成本的持续下降和经济结构的不断优化。
温彬预计,“今后一段时期,货币政策取向仍将保持稳健基调,继续保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。首先,在总量上,继续通过多种货币政策工具组合保持流动性合理充裕,满足实体经济融资需求,切实降低融资成本;其次,在结构上,继续加大对科技创新、先进制造、绿色发展和中小企业等重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度,持续优化信贷结构,推动经济高质量发展。”
对于会议提出的“充实货币政策工具箱”,温彬认为,这意味着将有更多的结构性货币政策工具出台。
中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长连平也对记者分析表示,就“如何提供高质量的金融服务”这一问题,本次会议重点部署了三个方面:首先,“始终保持货币政策的稳健性”,明确了今后几年我国要坚持稳健的货币政策,各项政策措施不会大起大落,不会搞大水漫灌,将继续保持市场流动性合理充裕,保持货币信贷总量适度、节奏平稳;货币政策更加注重做好跨周期和逆周期调节,增强金融支持实体经济力度的稳定性;通过充实货币政策工具箱,精准施策以应对国内外多重冲击与经济波动。
其次,优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,这意味着结构性货币政策工具将继续聚焦重点、合理适度、有进有退,未来仍将继续加大对重点领域与薄弱环节的金融支持力度。
最后,金融要支持国家重大发展战略的实施,尤其是创新驱动发展战略、区域协调发展战略、国家粮食和能源安全等领域,对科技创新及其成果转化、中西部基建、新能源产业链、农业现代化等的发展提供更多的资金支持。
中国人民银行货币政策司司长邹澜也表示,“强化对国家重大战略、科技创新、绿色低碳、民营和小微企业的金融支持,提升为中国式现代化服务的质效和水平。”
做好服务实体经济五篇“大文章”
在金融资源使用上,会议指出,“盘活被低效占用的金融资源,提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇“大文章”。要着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道。”
具体来看:一是做好科技金融。温彬指出,中央多次强调,“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快实施创新驱动发展战略”,而要实现创新成果的不断涌现与充分转化,就需要更加完善的金融支持创新体系和金融科技赋能机制。
二是做好绿色金融。温彬认为,“尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求,所以要加快完善绿色金融体系,不断提升服务绿色产业发展能力,积极发展碳金融,支持碳达峰、碳中和。”
三是做好普惠金融。在温彬看来,中国式现代化的特征之一是全体人民共同富裕的现代化,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,因此进一步增强金融服务的普惠性至关重要。
四是做好养老金融。温彬表示,人口老龄化已成为全球普遍现象,但我国人口老龄化规模大、程度深、速度快,带来经济增长和养老负担双重压力。为实现老年人老有所养、老有所依,发展建设养老金融市场刻不容缓。
五是做好数字金融。“随着数字技术和实体经济日益深度融合,数字产业化和产业数字化蓬勃发展。未来在我国数字经济不断做强做优做大的趋势下,金融业数字化转型也要不断深化,从而以数字金融创新来更好服务数字经济发展。”温彬说。
经济学家、经观未来研究院院长张奥平也对记者表示,“科技、绿色、普惠、养老、数字这五篇‘大文章’,实质上是经济实现高质量发展,增长方式转型的重点方向,由此预计会有更多的金融资源倾斜。”
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