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经济复苏步伐稳健 冲刺四季度期待政策“加把劲”

证券时报 / 2023-10-17 09:50:15
近期,证券时报发起“时报经济眼:2023年三季度经济学家问卷调查”,受访者包括来自政府部门、研究机构、知名院校的权威经济学家。希望调查结果有助于准确把握经济运行态势,并为下一阶段稳定经济大盘提供决策参考。
 
问卷分别从2023年三季度经济政策感受、经济形势研判、宏观政策预测三个维度共设计18道问题。截至10月13日,共收集到61份答卷。受访者有33人来自金融机构,11人来自政府部门,17人为高校、智库以及非金融企业相关人士。
 
调查显示,多数受访者积极评价三季度以来的宏观政策“组合拳”,对中国经济发展的预期有所改善。受访者认为,当前就业、通胀水平带来的压力已经减轻,企业家信心不足和房地产市场运行将是四季度的主要风险挑战。为推动经济持续向好复苏,应谋划出台更多增量财政政策支持稳增长大盘,货币政策配合财政政策协同发力。
 
政策“组合拳”感受积极
 
今年7月部分主要指标增速有所放缓。随后,一揽子稳增长政策持续发力见效,推动三季度经济持续企稳回升。此次调查中,超七成(75.4%)受访者认为三季度经济发展表现偏冷,近两成(19.6%)受访者感觉经济表现合理适度。
 
考虑到去年高基数因素,受访者普遍认为三季度经济增速将保持稳健。其中,过半(52.5%)受访者预计三季度中国国内生产总值(GDP)增速水平将在4.5%~5.0%(含4.5%)区间,27.9%的受访者预计增速水平区间为4.0%~4.5%(含4.0%)。
 
为巩固经济回升向好态势,三季度以来政策“组合拳”及时出台、持续发力,多数受访者对货币金融政策、房地产宽松政策以及活跃资本市场有关政策的实施力度评价积极。调查显示,73.7%的受访者认为三季度以来货币政策保持宽松或非常宽松;45.9%的受访者认为活跃资本市场的政策力度较强;50.8%的受访者认为房地产宽松政策力度较强。不过,50.8%的受访者认为三季度公共财政政策实施力度不足,财政政策还需加力。
 
相较于上季度,经济学家对未来半年内中国经济的预期有所改善,但依然持谨慎态度。其中,有49.2%的受访者预计经济将保持适度增长,41%的受访者认为经济运行将“偏冷”。根据问卷结果编制的2023年四季度“证券时报经济预期热度指数”为41%,较上季度上升5.97个百分点。
 
四季度股市景气度预期偏中性
 
随着近期宏观经济运行向好,活跃资本市场政策持续发力见效,受访者对四季度汇市、股市的预期整体稳定。
 
近几个月,人民币兑美元汇率有所贬值,但人民币对一篮子货币保持基本稳定并略有升值。调查显示,受访者对四季度人民币汇率走势的预期稳定,45.9%的受访者预期四季度人民币兑美元汇率大部分时间将保持在7.2~7.3(含7.2)区间;36.1%的受访者预期区间在7.3~7.4(含7.3)。
 
在政策持续发力下,多数受访者对四季度股市景气度的预期偏中性。调查显示,52.5%的受访者对下半年股市景气度打出3分(满分5分,分数越高代表景气程度越高),24.6%的受访者打出2分,11.4%的受访者打出4分。
 
此外,受访者对就业形势与通胀水平的担忧有明显改善。调查显示,近半(49.2%)受访者认为四季度就业形势将保持平稳,城镇调查失业率将与上季度保持基本一致。超九成受访者(93.4%)认为四季度CPI(居民消费价格指数)同比有望小幅上涨,但涨幅不超过1%。
 
企业家信心仍受关注
 
近期,一揽子稳增长政策加快落地见效,宏观经济运行整体向好,经济内生增长动力持续增强。展望四季度,多数受访者主要担忧的经济风险与上季度一致,依然是企业家信心和房地产市场。
 
调查显示,78.7%的受访者认为四季度中国经济面临的主要风险是企业家信心低迷,投资意愿不足;62.3%的受访者担心房地产市场恢复较慢对经济的拖累进一步加大。此外,近半数受访者还关注居民消费复苏乏力、出口增速下滑、部分地方债务风险暴露等问题,具体分别为49.2%、45.9%、47.5%。
 
对于未来的宏观政策施策方向,受访者认为,四季度正处于巩固经济复苏向好态势、冲刺全年经济增长目标的关键时期,财政货币政策应当继续发力。
 
对于财政政策,超七成(73.8%)受访者认为四季度需要谋划出台增量财政政策,支持稳增长;超七成(72.1%)受访者还强调四季度需要及时稳妥处置地方政府融资平台债务风险。41%和36.1%的受访者分别建议加大“三保”刚性支出力度和延续、优化、完善减税降费相关政策。
 
对于货币政策,多数(75.4%)受访者认为四季度应当出台或加码“准财政”金融工具,配合财政发力。总量政策方面,相较于维持政策利率不变的同时引导LPR(贷款市场报价利率)继续下行,近半数(49.2%)受访者更倾向于下调MLF(中期借贷便利)等政策利率,以此带动LPR下行;还有36.1%的受访者建议再度开展降准;仅9.8%的受访者认为四季度货币政策将维持现状,不再有降准降息操作。
 
对于如何进一步稳定房地产市场,超七成(75.4%)受访者建议各地继续优化放宽限购、限售、限贷、限价政策;六成(60.7%)受访者强调要切实加大对大型房企的资金支持力度,防止出现第二个“恒大”恶化市场预期。
 
 (证券时报记者 贺觉渊 孙璐璐 江聃)
 
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