所有国际公共产品都有一个共同特征，即受益的非排他性和消费的非竞争性。根据此特点，一些全球大国号称为世界其他国家提供了国际公共产品，实际上并非那么纯粹。这些所谓公共产品针对某些特定竞争对象设定了一些排他性，进而产生受惠者的局限性。相比北美自由贸易区、北约、经济合作与发展组织等当前西方主导的所谓国际公共产品或历史上诸如美国“马歇尔计划”、日本“黑字还流”计划等，“一带一路”倡议才真正称得上是国际公共产品。

 

对于受益者而言，“一带一路”倡议不具有排他性，愿意加入的都可以加入，也不具有消费的竞争性，不会出现加入者“你方得益、我方受损”的零和现象。更重要的是，“一带一路”倡议还具有其他国际公共产品所不具有的全球性、平等性、互惠性，从全球文明史演进的角度塑造着一条新型全球强国与其他国家互利共赢的新崛起道路。

 

全球性是指“一带一路”倡议提出10年来，与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建合作文件，遍及六大洲。“一带一路”倡议覆盖了全球75%以上的国家和地区，是世界历史上所有大国提出的跨国合作倡议中签约国最多的、最受欢迎的，也是近年来国际组织公开文件中谈及最多的跨国合作倡议。

 

平等性是指“一带一路”倡议参与方无论大国小国、经济强国弱国，一律平等相待。无论是俄罗斯、印尼这样国土面积数百上千万平方公里、人口上亿的大国，还是斐济、瓦努阿图这样面积1万多平方公里、人口数十万的袖珍国，“一带一路”倡议都是以国与国之间相互尊重、平等合作的原则推进。“一带一路”倡议构建的不是西方传统中所谓“中心—边缘”的轴形体系，而是倡导以合作共赢为核心的新型国际关系理念，最终推动构建人类命运共同体。

 

互惠性是指“一带一路”倡议造福签约各方。从包括港口、桥梁、机场、公路、铁路在内的基础设施建设，到双边贸易、投资、人文交往、政策沟通，“一带一路”倡议提供的公共产品不仅有助于中国企业与个人“走出去”，也促进了签约国的就业及社会发展。据统计，中国对共建“一带一路”国家的产业投资涵盖基建、能源、交通、农业、高科技和金融等行业，双向投资累计超过2700亿美元。据全球知名金融数据提供商路孚特“一带一路”数据库，截至2020年第一季度，已规划或在建“一带一路”项目共计3164个，总金额达4万亿美元。算上近3年来的新增项目，估计“一带一路”10年的项目总金额至少达到5万亿美元。

 

通过全球性、平等性、互惠性，“一带一路”倡议开创了全新的大国崛起模式。中国没有重复“国强必霸”“国强必战”的老路，更没有向任何国家带去战争、灾荒、死亡、危机、霸凌，而是带来和平、繁荣、贸易、普惠、平等、希望。面对世界之变、时代之变，中国积极作为，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

 

总而言之，“一带一路”倡议体现了中国特色大国外交的核心内容，即服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。而从全球普遍反响与实际项目运行看，共建“一带一路”也成为全球最大的、大国理念最为创新与互惠的、文明推进进程最为深远的国际公共产品。

 

作者：王文 中国人民大学重阳金融研究院执行院长